“權威人士”再度發(fā)聲。在5月9日人民日報一篇題為《開局首季問大勢——權威人士談當前中國經濟》的專訪中，關于去產能、淘汰“僵尸企業(yè)”的內容多次出現，篇幅不小。顯然，在當前復雜多變經濟形勢下，如何做好這項“減法”，持續(xù)推進供給側改革，成為其尤為關注的問題。
這并非易事。權威人士坦言，這項工作不可避免涉及人和錢，即就業(yè)和債務問題，難度和要求都比較高。
處置“僵尸企業(yè)”：斷奶斷貸要堅定
自今年開始，在行政舉措的干預下，去產能在部分地方初見成效。統計局數據顯示，2016年一季度國內粗鋼產量下降3.2%、原煤產量下降5.3%，鋼鐵、煤炭兩大過剩領域的去產能已取得積極成果。但同時也有聲音認為，以行政手段的去產能走的是過去“一刀切”式的“老一套”。
對此權威人士指出，“解鈴還須系鈴人”，減少行政干預離不開政府自我革命。比如，減少對“僵尸企業(yè)”的補貼，不靠行政命令、單靠市場行嗎？當然，那些本身沒有行政干預、市場機制發(fā)揮較好的領域，就別再去指手畫腳了。一句話，不管用哪種手段，最終都是為了有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是推進供給側結構性改革必須把握好的關鍵點。
事實上，隨著美聯儲暫緩加息而導致的一系列連鎖效應，近期國際大宗商品價格出現明顯的上漲現象。見此，部分過剩領域企業(yè)禁不住“曇花一現”的回暖誘惑，開始計劃復產重走過去的老路。
社科院博士、民生證券首席宏觀研究員管清友對媒體表示，僅通過市場化的手段，產能易增難去。在價格恢復周期，一旦企業(yè)利潤恢復，就有提高開工率的訴求。傳統制造行業(yè)的去產能不得不依靠行政手段完善并促進產業(yè)的出清和重組，從供給端化解產能過剩問題，需要多部門出臺配套措施共同推動。
權威人士指出，各地要明確具體任務和具體目標，加大環(huán)保、能耗、質量、標準、安全等各種門檻準入、制度建設和執(zhí)法力度，處理“僵尸企業(yè)”，該“斷奶”的就“斷奶”，該斷貸的就斷貸，堅決拔掉“輸液管”和“呼吸機”。
文章還稱，對那些確實無法救的企業(yè)，該關閉的就堅決關閉，該破產的要依法破產，不要動輒搞“債轉股”，不要搞“拉郎配”式重組，那樣成本太高，自欺欺人，早晚是個大包袱。
“保人不保企”：以人為本推進供給側改革
“僵尸”該死，但企業(yè)員工的生活仍要繼續(xù)。去年12月舉行的中央經濟工作會議已經指出，2016年化解過剩產能是供給側結構性改革的首要任務，而在化解過剩產能的過程中，做好職工的安置又是關鍵之舉。
權威人士認為，推進供給側結構性改革要堅持以人為本，“保人不保企”：強調要多兼并重組、少破產清算；能培訓的培訓，能轉崗的轉崗，確實不能轉崗的要做實做細托底工作；要有將心比心，設身處地為他們著想，既幫他們解決好生活困難，又助他們提高再就業(yè)能力。
在今年兩會上，政府再次明確指出，產能要去，但大量職工的飯碗不能丟。對于一時尚不能夠做到的，中央財政和地方財政有能力進行妥善安置，已經建立了1000億元主要用于轉崗安置的專項資金。
同時，“以人為本”的另一面，也要注意部分問題不僅出在行業(yè)領域，同時出在企業(yè)內部工作人員的行為風氣上。
權威人士指出，距離上一輪國企改革10多年后，國企“人浮于事”仍很嚴重，職工“下不來”“裁不掉”，企業(yè)辦社會、政企不分、企社不分的問題依然突出，并稱之為“這次產能過剩帶來的一大教訓”。
權威人士進一步明確強調，本輪國企改革一定要在這方面取得實質性突破，真正把國企建成能面對市場競爭、以質量效益為導向的現代企業(yè)。（據新華社）
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