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河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用的決定

（2021年5月28日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)）

為了加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用，弘揚(yáng)革命文化，傳承紅色基因，充分發(fā)揮革命文物在黨史學(xué)習(xí)教育、革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育等方面的重要作用，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本決定。

一、本決定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)革命文物的認(rèn)定、保護(hù)、管理和利用。

本決定所稱革命文物，是指見(jiàn)證近代以來(lái)中國(guó)人民抵御外來(lái)侵略、維護(hù)國(guó)家主權(quán)、捍衛(wèi)民族獨(dú)立和爭(zhēng)取人民自由的英勇斗爭(zhēng)，見(jiàn)證中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行新民主主義革命和社會(huì)主義革命的光榮歷史，并經(jīng)認(rèn)定登記的實(shí)物遺存。對(duì)社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放以來(lái)彰顯革命精神、繼承革命文化的實(shí)物遺存，納入革命文物范疇。

二、革命文物保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面保護(hù)、整體保護(hù)，注重?fù)尵刃员Ｗo(hù)與預(yù)防性保護(hù)、文物本體保護(hù)與周邊環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，確保革命文物的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。

革命文物利用應(yīng)當(dāng)突出社會(huì)效益、注重精神傳承，強(qiáng)化教育功能，提升傳播能力，讓革命文物活起來(lái)，發(fā)揮革命文物固本培元、凝心鑄魂的作用。

三、各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)革命文物的保護(hù)利用工作，建立健全革命文物工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立完善革命文物保護(hù)利用工作制度。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將革命文物保護(hù)利用納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保革命文物保護(hù)利用與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及精神文明建設(shè)水平相適應(yīng)。

縣級(jí)以上人民政府文物、退役軍人事務(wù)等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)革命文物的保護(hù)、管理和利用工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)。

負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將革命文物保護(hù)利用工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入精神文明創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)體系。

四、任何組織和個(gè)人都有保護(hù)革命文物的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報(bào)損毀、侵占、破壞、污損革命文物以及歪曲、丑化、褻瀆、否定與之承載的革命歷史和精神的行為。

五、縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)革命文物調(diào)查和認(rèn)定工作，定期排查革命文物資源，建立革命文物檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。

六、縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)以及國(guó)有博物館、檔案館、紀(jì)念館等收藏單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反映革命歷史、革命精神的代表性實(shí)物和重要文獻(xiàn)史料、口述資料等的征集工作。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人將收藏的革命文物捐贈(zèng)給博物館、檔案館、紀(jì)念館等收藏單位，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予捐贈(zèng)者精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

七、革命文物實(shí)行名錄管理制度，革命文物名錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

列入名錄的革命文物實(shí)行保護(hù)責(zé)任人制度，其所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人為保護(hù)責(zé)任人。

八、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將具有重要價(jià)值的革命舊址核定公布為相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位，依法劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑，明確專門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。

非國(guó)有產(chǎn)權(quán)的革命舊址，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)保護(hù)需要，在自愿、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、置換或者接受捐贈(zèng)等方式變更為國(guó)有。

縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立革命舊址安全隱患排查制度，對(duì)存在安全隱患的革命舊址，及時(shí)開(kāi)展搶救性和預(yù)防性保護(hù)。

重要革命事件、重大戰(zhàn)斗遺址遺跡和具有重要影響的烈士事跡發(fā)生地等革命舊址，不得遷移、拆除。

九、革命舊址的整體環(huán)境應(yīng)當(dāng)與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，與革命歷史氛圍和場(chǎng)所精神相適應(yīng)，杜絕庸俗化和娛樂(lè)化傾向。對(duì)影響革命舊址環(huán)境氛圍的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清理整治。

在革命舊址景觀環(huán)境內(nèi)不得另建新的主題景觀。在革命舊址建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)，并與革命舊址的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。對(duì)影響本體安全、環(huán)境風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清理。

十、縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)館藏革命文物保護(hù)工作，實(shí)施館藏革命文物標(biāo)準(zhǔn)化管理，監(jiān)測(cè)重要革命文物藏品保護(hù)狀況，指導(dǎo)博物館、檔案館、紀(jì)念館等收藏單位對(duì)館藏革命文物進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。收藏單位應(yīng)當(dāng)利用數(shù)字化等先進(jìn)技術(shù)手段保護(hù)館藏革命文物。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)馗锩奈镔Y源實(shí)際，加強(qiáng)博物館、紀(jì)念館等革命文物展示場(chǎng)館的建設(shè)。

十一、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)近現(xiàn)代、當(dāng)代英雄烈士遺物、史料的收集、保護(hù)和陳列展示工作，組織開(kāi)展英雄烈士史料研究、編纂和宣傳工作。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)烈士陵園和烈士墓地的保護(hù)，保持莊嚴(yán)、肅穆的環(huán)境和氣氛，為社會(huì)提供良好的瞻仰和教育場(chǎng)所。

十二、革命文物的利用應(yīng)當(dāng)以保證革命文物安全為前提，注重革命文物歷史信息的延續(xù)和革命文化的傳承，充分發(fā)揮革命文物的公共服務(wù)和社會(huì)教育作用。

禁止歪曲、貶損、丑化革命文物，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡、名譽(yù)和精神。

十三、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)革命文物的連片保護(hù)和統(tǒng)籌展示。

十四、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)深入挖掘革命文物的歷史意義、精神內(nèi)涵和當(dāng)代價(jià)值，加強(qiáng)對(duì)西柏坡中共中央舊址、八路軍一二九師司令部舊址、李大釗故居等革命文物及其承載的革命歷史和革命文化的研究，編纂、出版、制作與革命文物相關(guān)的資料、書(shū)籍、影視和文藝作品。

十五、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮新興媒體優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新革命文物保護(hù)利用的宣傳方式，提升全社會(huì)的革命文物保護(hù)利用意識(shí)；各級(jí)各類新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)播放或者刊登革命文化題材作品、制作發(fā)布公益廣告、開(kāi)設(shè)專題專欄等方式，加強(qiáng)對(duì)革命文物保護(hù)利用的宣傳。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)打造主題鮮明的革命文物陳列展覽精品。革命文物陳列展覽的說(shuō)明和講解應(yīng)當(dāng)尊重歷史事實(shí)，確保準(zhǔn)確性、完整性和權(quán)威性，杜絕無(wú)歷史依據(jù)的解說(shuō)。

鼓勵(lì)和支持博物館、檔案館、紀(jì)念館等收藏單位建立革命文物資源信息共享平臺(tái)和數(shù)字化展示系統(tǒng)，利用實(shí)物陳列、影像展示、情景再現(xiàn)等方式，展現(xiàn)革命文物風(fēng)貌，增強(qiáng)體驗(yàn)性和互動(dòng)性。

十六、鼓勵(lì)革命舊址管理機(jī)構(gòu)、博物館、檔案館、紀(jì)念館等與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校、社區(qū)以適當(dāng)方式建立革命文物共享機(jī)制。鼓勵(lì)開(kāi)展京津冀等省內(nèi)外革命文物館藏資源、主題展覽交流與合作。

十七、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)充分利用革命文物資源開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育。

縣級(jí)以上人民政府教育主管部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校在革命文化教育中，應(yīng)當(dāng)充分利用革命文物資源開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、主題教育、研學(xué)實(shí)踐等教育教學(xué)活動(dòng)。

建立共建共享機(jī)制，鼓勵(lì)依托革命文物資源創(chuàng)建綜合性培訓(xùn)教育基地。黨校、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將革命主題教育納入必修課程，利用革命文物資源開(kāi)展教育培訓(xùn)。

十八、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將革命文物利用納入本行政區(qū)域文化和旅游發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展紅色旅游，打造具有地方特色的紅色旅游品牌和紅色旅游線路，助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

十九、在烈士紀(jì)念日，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)舉行紀(jì)念活動(dòng)。

在清明節(jié)和重要紀(jì)念日，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織、學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，利用革命舊址、紀(jì)念場(chǎng)館組織開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)。

二十、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全革命文物保護(hù)利用多元投入體系，積極引導(dǎo)和支持社會(huì)資金參與革命文物保護(hù)利用。

鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織通過(guò)志愿服務(wù)、文藝創(chuàng)作、建設(shè)主題場(chǎng)館、發(fā)展紅色旅游等多種方式參與革命文物保護(hù)利用。

二十一、對(duì)破壞或者損害革命文物的，符合法律規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)可以依法提起公益訴訟。

二十二、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位及其工作人員，在革命文物保護(hù)利用工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二十三、違反本決定規(guī)定，按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

二十四、本決定自2021年7月1日起施行。

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