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　　細心的市民近日發(fā)現(xiàn)，到銀行購買理財產(chǎn)品，辦理手續(xù)的區(qū)域和存取款、轉(zhuǎn)賬等日常業(yè)務區(qū)域不同，而且還錄音錄像……這就是銀行業(yè)金融機構(gòu)統(tǒng)稱的“一區(qū)雙錄”。

　　記者23日從河北銀監(jiān)局獲悉，截至2016年12月31日，河北省各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村中小金融機構(gòu)，信托公司等銀行業(yè)金融機構(gòu)共有11000多家營業(yè)網(wǎng)點，列入“一區(qū)雙錄”建設(shè)計劃的6327個機構(gòu)網(wǎng)點全部完成建設(shè)任務。

　　在近幾年河北銀監(jiān)局接到的投訴事項中，反映銀行業(yè)金融服務方面的投訴占比較大，其中尤其以反映商業(yè)銀行銷售理財產(chǎn)品及代理保險業(yè)務問題比較突出。為進一步規(guī)范銀行業(yè)投資類產(chǎn)品銷售行為，河北銀監(jiān)局按照銀監(jiān)會工作部署，結(jié)合河北省實際情況，提出在2016年底前完成銀行業(yè)投資類產(chǎn)品銷售專區(qū)建設(shè)和錄音錄像工作，制定印發(fā)了《河北省銀行業(yè)金融機構(gòu)投資類產(chǎn)品銷售專區(qū)建設(shè)和錄音錄像工作指導意見》。指導意見指出了我省推進這項工作的任務目標：保護銀行業(yè)消費者合法權(quán)益，規(guī)范商業(yè)銀行投資類產(chǎn)品(含自有投資類產(chǎn)品和代銷產(chǎn)品)銷售行為，培養(yǎng)“買者自負，賣者有責”的金融投資理念，有效減少理財和代理業(yè)務投訴，維護公平、公正的金融市場環(huán)境。

　　“一區(qū)雙錄”是保護消費者和銀行員工雙方合法權(quán)益的一項重要措施。實行“一區(qū)雙錄”后，銀行員工向消費者推銷理財產(chǎn)品或代銷產(chǎn)品的全過程都會錄音錄像，通過技術(shù)手段確保銀行銷售人員向消費者全面客觀提示相關(guān)風險，實現(xiàn)銷售行為過程監(jiān)控及動態(tài)管理，將成為日后解決銷售糾紛的重要證據(jù)，也是監(jiān)督銀行員工合規(guī)銷售的有力手段。如果銀行員工未能按規(guī)定告知所銷售產(chǎn)品的風險、消費者應承擔的責任等，片面夸大產(chǎn)品收益，也就是說存在誤導銷售行為，消費者可據(jù)此維護自身合法權(quán)益。實行“一區(qū)雙錄”也可以引導消費者培養(yǎng)起“買者自負”的金融投資理念，將大大減少因所謂的“誤導銷售”造成的糾紛，有效避免出現(xiàn)發(fā)生糾紛后責任主體不明確，相互推諉和難以調(diào)解等問題。

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　　名詞解釋：“一區(qū)雙錄”

　　“一區(qū)雙錄”是指銀行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)點建設(shè)專門的區(qū)域銷售投資類產(chǎn)品(包括理財產(chǎn)品、代銷產(chǎn)品、貴金屬業(yè)務等)，即投資類產(chǎn)品與辦理存取款、轉(zhuǎn)賬等日常業(yè)務在網(wǎng)點內(nèi)區(qū)分不同區(qū)域，并對銷售過程全程同步錄音、錄像。

　　“專門的區(qū)域”包括投資類產(chǎn)品銷售專區(qū)(理財專區(qū))和投資類產(chǎn)品銷售專柜。

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　　鏈接：“一區(qū)雙錄”的具體要求

　　河北銀監(jiān)局印發(fā)的《河北省銀行業(yè)金融機構(gòu)投資類產(chǎn)品銷售專區(qū)建設(shè)和錄音錄像工作指導意見》，在網(wǎng)點分類、建設(shè)標準、實際運用等方面提出具體要求，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)在推行“一區(qū)雙錄”工作中堅持“五個統(tǒng)一”：

　　一是統(tǒng)一標識。網(wǎng)點統(tǒng)一擺放、懸掛或張貼含有“投資類產(chǎn)品銷售專區(qū)”或“理財專區(qū)”字樣的明顯標識，在顯著位置以醒目字體提醒消費者通過網(wǎng)站、查詢平臺或其他媒介了解產(chǎn)品相關(guān)信息，并進行風險提示。

　　二是統(tǒng)一人員。網(wǎng)點投資類產(chǎn)品銷售人員必須為本行員工，并獲得相應的理財和代銷業(yè)務資格，上崗時需佩戴工號牌。

　　三是統(tǒng)一范圍。錄音錄像中應至少包括理財產(chǎn)品、代銷產(chǎn)品、貴金屬業(yè)務等產(chǎn)品類型和名稱、產(chǎn)品研發(fā)主體、產(chǎn)品特性、產(chǎn)品風險(如保障類型、提前贖回或結(jié)束的損失)、繳費方式(如期繳或躉交)、消費者權(quán)益等內(nèi)容，以及產(chǎn)品相關(guān)規(guī)章制度要求在銷售時對消費者明示和提示的內(nèi)容。

　　四是統(tǒng)一監(jiān)控。銀行業(yè)金融機構(gòu)應加強對錄音錄像錄制和保存的管控，確保錄音錄像的錄制和保存不受人為干預或操縱。錄制過程中應保護消費者隱私，注重消費者體驗，嚴格防控錄音錄像信息泄露風險，并確保錄音錄像資料可隨時精準檢索和調(diào)閱，以有效維護消費者財產(chǎn)安全權(quán)和依法求償權(quán)。錄音錄像資料至少應保留到產(chǎn)品兌付后6個月，無固定期限投資類產(chǎn)品應自銷售之日起保留12個月，發(fā)生糾紛的要保留到糾紛最終解決后。

　　五是統(tǒng)一體驗。銀行業(yè)金融機構(gòu)要按照產(chǎn)品特性，統(tǒng)一設(shè)計銷售標準話術(shù)，以便于消費者認知和理解產(chǎn)品主要特性和風險。銷售人員在銷售投資類產(chǎn)品時，嚴禁使用帶有誘惑性、誤導性或易引發(fā)爭議的語言，嚴禁夸大收益率或隱瞞重要風險信息。銀行業(yè)金融機構(gòu)應建立各種形式的產(chǎn)品信息查詢平臺，收錄全部在售及存續(xù)期內(nèi)金融產(chǎn)品的基本信息，對存續(xù)期內(nèi)金融產(chǎn)品的風險信息變動情況進行及時提示，并嚴格區(qū)分自有產(chǎn)品及代銷產(chǎn)品，供消費者查詢，充分保障消費者知情權(quán)和自主選擇權(quán)。