針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)施以不同政策，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新鏈主要包括研究開(kāi)發(fā)、中試、生產(chǎn)制造和市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)。政府應(yīng)針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)提供一攬子清晰、透明、有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的財(cái)稅方案，降低科技型中小企業(yè)的研發(fā)成本和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)研究開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和財(cái)政補(bǔ)貼支持為重點(diǎn)。企業(yè)研發(fā)活動(dòng)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，高投入的科技創(chuàng)新一旦出現(xiàn)偏差，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。對(duì)此，政府可以通過(guò)設(shè)立科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)研究開(kāi)發(fā)支出進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助。同時(shí)，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)自建或與高校、科研院所共建企業(yè)技術(shù)中心，對(duì)于各類產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)優(yōu)先安排財(cái)政引導(dǎo)資金和土地指標(biāo)。
針對(duì)中試和制造環(huán)節(jié)，以稅收減免為重點(diǎn)。在此環(huán)節(jié)，政府支持主要體現(xiàn)為稅收減免，對(duì)于企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的各類費(fèi)用進(jìn)行稅前列支和加計(jì)扣除，對(duì)于企業(yè)由于技術(shù)進(jìn)步形成的快速固定資產(chǎn)更新，可縮短折舊年限或者加速折舊。
針對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)，以完善政府采購(gòu)制度為重點(diǎn)。要鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu)，支持各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在政府采購(gòu)活動(dòng)中優(yōu)先采購(gòu)科技型中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)進(jìn)一步完善政府采購(gòu)的信用擔(dān)保和法律救濟(jì)制度，為科技型中小企業(yè)參與政府采購(gòu)構(gòu)筑綠色通道。
針對(duì)我省區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)施以專門政策，拓展科技型中小企業(yè)生成路徑，促進(jìn)我省創(chuàng)新發(fā)展、綠色崛起
我省有兩個(gè)突出的特點(diǎn)，一是特殊的區(qū)位，內(nèi)環(huán)京津、外沿渤海；二是特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以能源原材料和重化工業(yè)為主。在推動(dòng)科技型中小企業(yè)發(fā)展方面，也要針對(duì)這兩個(gè)突出特點(diǎn)，施以專門政策。
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