科技型中小企業(yè)是以創(chuàng)新為核心、規(guī)模較小的一類企業(yè),在成長中面臨著兩大風險:技術(shù)創(chuàng)新帶來的風險和經(jīng)濟波動帶來的風險,在發(fā)展中處于弱勢地位。但由于其是創(chuàng)新的主體力量,又肩負著提供就業(yè)崗位的功能,所以對科技型中小企業(yè)提供支持已經(jīng)成為世界各國政府的普遍做法。如何找準政府支持的著力點,促進不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)和不同發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)快速發(fā)展,是我省當前需要解決的關(guān)鍵問題。
針對企業(yè)成長的不同階段實施差異化政策,破解“成長的煩惱”,促進科技型中小企業(yè)做大做強
科技型中小企業(yè)的成長周期可以劃分初創(chuàng)期、成長期和成熟期,政府要根據(jù)不同成長階段企業(yè)遇到的突出問題,施以不同的政策。
針對初創(chuàng)期企業(yè),以強化載體和資金支撐為重點。初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)尚未展現(xiàn)出良好的市場前景,難以獲得商業(yè)信貸,卻又亟需場地和資金支持。針對這一需求,政府一是要加快發(fā)展科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新工場、眾創(chuàng)空間等孵化器,為科技型中小企業(yè)提供便利的工商服務、場地租賃和創(chuàng)業(yè)輔導等服務;二是鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金,引導各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),采取參股投資和跟進投資等方式參與投資,為科技型中小企業(yè)提供多渠道的資金支持。
針對成長期企業(yè),以完善投資擔保和加強科技服務為重點。這一時期的科技型中小企業(yè)隨著企業(yè)規(guī)模擴張,對資金需求量持續(xù)加大,對管理、技術(shù)、信息等方面的需求也日益凸顯。針對這一特點,政府一是要建立多元化的風險擔保體系,引導保險機構(gòu)、擔保機構(gòu)等為科技型中小企業(yè)提供融資擔保;二是要加快提升各類科技服務水平,為科技型中小企業(yè)提供管理指導、技能培訓、市場信息、標準咨詢等公共服務;三是要在支持技術(shù)改造方面重視科技型中小企業(yè),促進其技術(shù)成熟后快速發(fā)展。
針對成熟期企業(yè),以完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推動上市為重點。這一階段的科技型中小企業(yè),已經(jīng)具備一定的規(guī)模和市場競爭能力,突出的問題是如何進一步發(fā)展成為行業(yè)引領(lǐng)者。政府要做的是著力引導企業(yè)建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,篩選一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)進行重點扶持,推進企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市。
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