“政府工作報(bào)告提出,推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),成熟一家,批準(zhǔn)一家,不設(shè)限額。這對緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題是利好。但如何落實(shí),還有不少困難。”不少代表委員認(rèn)為,在改革頂層設(shè)計(jì)不斷完善的當(dāng)前,如何將改革舉措“落穩(wěn)落實(shí)”,決定著全面深化改革能否取得最終勝利。
一分部署,九分落實(shí)。當(dāng)前,全面深化改革正向縱深推進(jìn),“最先一公里”問題已經(jīng)破題,但抵達(dá)“最后一公里”的“中梗阻”仍有待突破。
專家分析,阻礙改革舉措落地的“中梗阻”來自多個(gè)方面!澳承┨幱趫(zhí)行層的工作人員過去是不給好處不辦事,現(xiàn)在是不吃不要不辦事,結(jié)果造成民營企業(yè)雖然路少跑了,但事更不好辦了!币幻珖䥇f(xié)委員坦言,黨員干部懶政、惰政、不愿擔(dān)當(dāng)對改革事業(yè)的危害更大。
對此,政府工作報(bào)告對“為官不為”給予了高度關(guān)注。報(bào)告中說,各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé),狠抓貫徹落實(shí),創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價(jià)機(jī)制,對實(shí)績突出的,要大力褒獎(jiǎng);對工作不力的,要約談?wù)]勉;對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。
評論人士認(rèn)為,對于“往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)”的改革阻力,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一定要有自我革新的勇氣和胸懷,咬牙克服部門利益掣肘。
對于改革工作部署,不能坐等觀望、不能紙上畫餅,一方面,要弘揚(yáng)“馬上就辦”精神,把好的舉措落實(shí)到位、推進(jìn)到位;另一方面,還要制定強(qiáng)力的推進(jìn)舉措,掛圖作戰(zhàn)。
已經(jīng)于今年開始實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》被稱為史上最嚴(yán)環(huán)保法,如何讓它盡快發(fā)揮功效?
“一個(gè)好的法律不能成‘紙老虎’,要讓它成為鋼牙利齒,關(guān)鍵在落實(shí)!杯h(huán)保部部長陳吉寧介紹,“環(huán)保部把今年定為環(huán)保法實(shí)施年。讓企業(yè)懂得守法不是高要求,是底線。6月5日‘環(huán)境日’要推出微信舉報(bào),讓污染無處躲藏。”
稅收法定原則是今年兩會(huì)上的熱門話題,代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)是在落實(shí)條件已經(jīng)成熟的當(dāng)下,該原則何時(shí)能夠真正落地?
“稅收法定是一項(xiàng)重要改革任務(wù),在2020年以前應(yīng)當(dāng)完成!必(cái)政部部長樓繼偉說,“財(cái)政部只是提出了一個(gè)時(shí)間建議,但主導(dǎo)權(quán)在全國人大常委會(huì)。我們提出一個(gè)建議,請他們考慮哪些是成熟的,哪些是放在前面的,哪些是放在后面的!
立了規(guī)矩,就要讓規(guī)矩起作用。還有專家建議,抓落實(shí),上下齊心、各方呼應(yīng)至關(guān)重要,與中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重要改革相對應(yīng),各地各部門也要抓緊落實(shí),形成上下對接、步調(diào)一致的協(xié)調(diào)行動(dòng),按照施工圖、時(shí)間表,一個(gè)任務(wù)一個(gè)任務(wù)地完成好。
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