“政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。這對緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題是利好。但如何落實(shí)，還有不少困難。”不少代表委員認(rèn)為，在改革頂層設(shè)計(jì)不斷完善的當(dāng)前，如何將改革舉措“落穩(wěn)落實(shí)”，決定著全面深化改革能否取得最終勝利。
一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)前，全面深化改革正向縱深推進(jìn)，“最先一公里”問題已經(jīng)破題，但抵達(dá)“最后一公里”的“中梗阻”仍有待突破。
專家分析，阻礙改革舉措落地的“中梗阻”來自多個(gè)方面�！澳承┨幱趫�(zhí)行層的工作人員過去是不給好處不辦事，現(xiàn)在是不吃不要不辦事，結(jié)果造成民營企業(yè)雖然路少跑了，但事更不好辦了�！币幻珖䥇f(xié)委員坦言，黨員干部懶政、惰政、不愿擔(dān)當(dāng)對改革事業(yè)的危害更大。
對此，政府工作報(bào)告對“為官不為”給予了高度關(guān)注。報(bào)告中說，各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，狠抓貫徹落實(shí)，創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價(jià)機(jī)制，對實(shí)績突出的，要大力褒獎(jiǎng)；對工作不力的，要約談?wù)]勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。
評論人士認(rèn)為，對于“往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)”的改革阻力，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一定要有自我革新的勇氣和胸懷，咬牙克服部門利益掣肘。
對于改革工作部署，不能坐等觀望、不能紙上畫餅，一方面，要弘揚(yáng)“馬上就辦”精神，把好的舉措落實(shí)到位、推進(jìn)到位；另一方面，還要制定強(qiáng)力的推進(jìn)舉措，掛圖作戰(zhàn)。
已經(jīng)于今年開始實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》被稱為史上最嚴(yán)環(huán)保法，如何讓它盡快發(fā)揮功效？
“一個(gè)好的法律不能成‘紙老虎’，要讓它成為鋼牙利齒，關(guān)鍵在落實(shí)�！杯h(huán)保部部長陳吉寧介紹，“環(huán)保部把今年定為環(huán)保法實(shí)施年。讓企業(yè)懂得守法不是高要求，是底線。6月5日‘環(huán)境日’要推出微信舉報(bào)，讓污染無處躲藏。”
稅收法定原則是今年兩會(huì)上的熱門話題，代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)是在落實(shí)條件已經(jīng)成熟的當(dāng)下，該原則何時(shí)能夠真正落地？
“稅收法定是一項(xiàng)重要改革任務(wù)，在2020年以前應(yīng)當(dāng)完成�！必�(cái)政部部長樓繼偉說，“財(cái)政部只是提出了一個(gè)時(shí)間建議，但主導(dǎo)權(quán)在全國人大常委會(huì)。我們提出一個(gè)建議，請他們考慮哪些是成熟的，哪些是放在前面的，哪些是放在后面的�！�
立了規(guī)矩，就要讓規(guī)矩起作用。還有專家建議，抓落實(shí)，上下齊心、各方呼應(yīng)至關(guān)重要，與中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重要改革相對應(yīng)，各地各部門也要抓緊落實(shí)，形成上下對接、步調(diào)一致的協(xié)調(diào)行動(dòng)，按照施工圖、時(shí)間表，一個(gè)任務(wù)一個(gè)任務(wù)地完成好。
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