堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和工作格局，形成推進文化改革發(fā)展強大合力。將文化體制改革工作領(lǐng)導小組調(diào)整為文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導小組，切實發(fā)揮統(tǒng)籌領(lǐng)導作用。黨委宣傳部門要加強協(xié)調(diào)指導，有關(guān)文化行政管理部門要盡快制定落實本綱要的實施方案，報中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導小組批準后組織實施；國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局等要盡快制定落實政府投入和相關(guān)政策的實施細則，加快重點工程和項目的立項，落實資金投入、經(jīng)費保障和各項政策；各有關(guān)部門要按照職責分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為文化改革發(fā)展提供強有力的支持。將文化改革發(fā)展納入各級黨校、行政學院、干部學院教學培訓的內(nèi)容。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要結(jié)合本地實際，認真貫徹落實本綱要。各地區(qū)各部門要加強對綱要實施情況的跟蹤分析，做好中期評估。將綱要中確定的約束性指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和績效考核體系。
組織實施中要以科學發(fā)展觀為指導，正確把握文化改革發(fā)展的重大關(guān)系，促進文化又好又快發(fā)展。要正確把握文化產(chǎn)品的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，始終把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。要正確處理東部地區(qū)和中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間均衡發(fā)展的關(guān)系，切實加大對中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，促進基本公共文化服務(wù)均等化。要正確處理繁榮市場和加強監(jiān)管的關(guān)系，更加注重依法管理，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、科技等手段，提高管理效能，確保文化健康有序發(fā)展。要正確處理堅持對外開放和維護文化安全的關(guān)系，在不斷擴大對外開放、努力吸收世界各國優(yōu)秀文明成果的同時，切實維護國家文化安全，形成以民族文化為主體、積極吸收外來有益文化的對外開放格局。要正確處理加強管理和營造良好創(chuàng)作環(huán)境的關(guān)系，進一步創(chuàng)新管理理念，強化服務(wù)意識，寓管理于服務(wù)之中，建立和完善有利于優(yōu)秀人才健康成長和脫穎而出的體制機制，最大限度地調(diào)動廣大文化工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)造的良好氛圍，為廣大群眾成為社會主義文化建設(shè)者提供廣闊舞臺，讓蘊藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。
新華社北京2月15日電
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