3月21日，邢臺市政府新聞辦舉行發(fā)布會，邢臺市國土資源局相關(guān)負責人對《關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的實施意見》予以解讀。圖為發(fā)布會現(xiàn)場。 記者邢云攝
河北新聞網(wǎng)訊（記者邢云）從3月21日邢臺市政府新聞辦舉行的發(fā)布會上了解到，3月7日，邢臺市政府印發(fā)了《關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的實施意見》，針對國有土地、水、礦產(chǎn)、國有森林、國有草原等5類國有自然資源資產(chǎn)有償使用的現(xiàn)狀、特點和存在的主要問題，提出不同的改革要求和舉措。
意見明確提出，改革將堅持保護優(yōu)先、堅持擴權(quán)賦能、堅持市場配置等原則，到2020年，基本建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能豐富、規(guī)則完善、監(jiān)管有效、權(quán)益落實的全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度。
完善國有土地資源有償使用制度。重點從落實土地資源規(guī)劃管控和保護利用要求、擴大國有建設用地有償使用范圍、事業(yè)單位等改制為企業(yè)的土地資產(chǎn)處置、國有農(nóng)用地使用制度改革、國有土地使用權(quán)作價出資或者入股實行與出讓同權(quán)同價、建設用地使用權(quán)二級市場試點等方面提出了改革任務，并將有償使用擴大到公共服務領(lǐng)域采取政府和社會資本合作的建設項目和國有農(nóng)用地。
推進水資源有償使用制度改革。重點從強化用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”剛性約束、落實水資源消耗總量和強度雙控行動、維護水體生態(tài)功能、推進水資源稅改革試點工作、發(fā)揮市場配置作用等方面提出了改革任務，明確了用水定額約束，落實超定額、超計劃用水加價制度，實行工業(yè)、生活用水差別水價和階梯水價，落實農(nóng)業(yè)水價綜合改革政策，推廣“一提一補”“定額管理、超用加價”的農(nóng)業(yè)水價改革模式等改革措施。
完善礦產(chǎn)資源有償使用制度。重點從全面落實禁止和限制設立礦業(yè)權(quán)的有關(guān)規(guī)定、全面推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓、逐步建立礦產(chǎn)資源國家權(quán)益金制度等方面提出了改革任務，在全市范圍內(nèi)實行礦產(chǎn)開發(fā)減量化管理，適度開發(fā)礦產(chǎn)資源，保護礦山生態(tài)環(huán)境。河北省政府還決定在邢臺市開展探索礦產(chǎn)資源有償使用制度改革試點。
建立國有森林資源有償使用制度。重點從嚴格森林資源保護和管理制度、按照劃撥用地方式管理國有林地使用權(quán)、落實占用國有林地補償制度、保持國有林地范圍和用途長期穩(wěn)定、不得出讓國有林地的范圍、探索開展改革試點、推進確權(quán)登記工作等方面提出了改革任務。
建立國有草原資源有償使用制度。重點從堅持基本草原保護制度、深化農(nóng)墾土地管理制度、從嚴格保護草原生態(tài)和征占用管理、加快推進確權(quán)登記頒證工作、穩(wěn)定完善承包經(jīng)營制度、規(guī)范推進承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方面提出了改革任務。
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