近日，唐山港3個(gè)內(nèi)陸港分別在山西省晉中市，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、二連浩特市相繼揭牌，這標(biāo)志著唐山港內(nèi)陸港建設(shè)取得突破性進(jìn)展，“西北戰(zhàn)略”全面展開，唐山作為“絲綢之路”中線和北線“橋頭堡”的作用日益顯現(xiàn)。
“西北戰(zhàn)略”與“一帶一路”
2013年，國(guó)家提出“一帶一路”戰(zhàn)略，引起世人矚目。根據(jù)“一帶一路”走向，陸上依托國(guó)際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái)，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)-中亞-西亞、中國(guó)-中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊；海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢、安全、高效的海上運(yùn)輸大通道。
按照國(guó)家戰(zhàn)略，位于“一帶”與“一路”交匯點(diǎn)的唐山港作用更加凸顯。唐山港作為重要的港口，京唐港區(qū)和曹妃甸港區(qū)已建成各類泊位109個(gè)，吞吐量突破5億噸，居全國(guó)沿海港口第六位，世界第七位。唐山港把目光聚焦在內(nèi)蒙古，內(nèi)蒙古與蒙古國(guó)的接壤國(guó)境線達(dá)3000余公里，有10個(gè)陸路口岸對(duì)外開放。因此，通過內(nèi)蒙古地區(qū)，往北可以進(jìn)一步輻射蒙古國(guó)、俄羅斯至歐洲；往西通過臨哈鐵路連通新疆，使曹妃甸港區(qū)成為新疆新的出�？�，比以連云港為出�？诘牧�(xí)慣通道運(yùn)輸距離縮短近500公里，并通過阿拉山口連通西亞及歐洲地區(qū)，從而步入“一帶一路”中的北線經(jīng)濟(jì)走廊。
以內(nèi)蒙古為主的我國(guó)西北部地區(qū)無疑是唐山港最正確的輻射腹地——目前，內(nèi)蒙古及山西、陜西、寧夏、甘肅、新疆等西北腹地年下水煤炭量約3.5億噸，鋼材2000萬噸，進(jìn)口鎳礦、鋁礬土及其他有色礦約2000萬噸，出口化肥約1000萬噸， PVC、冷鮮貨等其他貨物數(shù)量也非�？捎^。蒙古國(guó)進(jìn)出口貨源以煤炭、銅精粉、螢石、畜牧產(chǎn)品等為主，年進(jìn)出口量不低于5000萬噸，前景十分廣闊。而能否打通運(yùn)輸通道，是決定決策能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。
2015年底，張?zhí)畦F路、臨哈鐵路正式建成通車。兩條鐵路的建成，標(biāo)志著以唐山港為起點(diǎn)的“唐山—包頭—巴彥淖爾—哈密—阿拉山口—西亞—?dú)W洲”和“唐山—集寧—二連浩特—烏蘭巴托—莫斯科—?dú)W洲”兩條陸路大通道順利貫通，唐山港作為“絲綢之路”中線和北線“橋頭堡”地位得到確立。
內(nèi)陸港建設(shè)正當(dāng)時(shí)
內(nèi)陸港，學(xué)名“陸港”，是相對(duì)臨海港口而言的。一般來講，內(nèi)陸港就是一個(gè)大型的內(nèi)陸集裝箱中轉(zhuǎn)站，同時(shí)具備報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)等綜合配套功能的貨品集散地。目前，唐山港加快內(nèi)陸港建設(shè)正逢其時(shí)。
“內(nèi)陸港的成立將實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)嘏c港口水路、鐵路、公路運(yùn)輸?shù)臒o縫對(duì)接，發(fā)往沿海的貨源可在當(dāng)?shù)赝瓿捎喤摗⒑瀱�、換單、存放、提貨等‘一站式’服務(wù)，能為企業(yè)減少轉(zhuǎn)關(guān)產(chǎn)生的費(fèi)用，并大大縮短受理業(yè)務(wù)時(shí)間�！辈苠楦奂瘓F(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王克生說，“曹妃甸港集團(tuán)將沿著大動(dòng)脈向西部署若干個(gè)內(nèi)陸港和多個(gè)物流節(jié)點(diǎn)，形成業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使曹妃甸形成西部新的出�？凇＿@條大動(dòng)脈經(jīng)過阿拉山口，吉爾吉斯斯坦到俄羅斯，曹妃甸將成為‘一帶一路’新的交匯點(diǎn)�！�
內(nèi)陸港的建設(shè)也將促進(jìn)我市與“一帶一路”沿線各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。11月9日，在唐山·曹妃甸港包頭內(nèi)陸港正式揭牌儀式現(xiàn)場(chǎng)，包頭市委常委、副市長(zhǎng)葉衛(wèi)兵在談到內(nèi)陸港時(shí)說，有了這一平臺(tái)，以包頭市為原點(diǎn)的西北腹地都將納入曹妃甸港的輻射范圍，區(qū)域內(nèi)物流成本將大幅度下降，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，西北地區(qū)參與國(guó)際分工及融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐也將大幅度加快，希望與唐山展開更深層次、更廣闊領(lǐng)域的合作。
“內(nèi)陸港的成功建設(shè)，對(duì)唐山發(fā)展港口物流、對(duì)外貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)，吸引高端服務(wù)業(yè)進(jìn)市入?yún)^(qū)，構(gòu)建以港口為龍頭的大物流綜合體系，具有強(qiáng)勁的支撐作用�！碧粕绞邪l(fā)改委副主任楊文平說，“通過與內(nèi)陸港所在地之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，必將極大拓展港口的腹地輻射服務(wù)范圍，促進(jìn)唐山港完善自身港口和口岸功能，提升品位，豐富自身集裝箱班輪航線，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)港口的整合升級(jí)，促進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展�！�
集裝箱運(yùn)輸是港口現(xiàn)代化運(yùn)輸?shù)闹匾獦?biāo)志。今年前10個(gè)月，唐山港完成集裝箱吞吐量149.89萬標(biāo)箱，躋身世界集裝箱百?gòu)?qiáng)港口。內(nèi)陸港的建設(shè)有利于完善港口功能，釋放唐山港深水大港潛力，通過各內(nèi)陸港的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，唐山港海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱集港量將達(dá)每月200列。
還將建設(shè)3至5個(gè)內(nèi)陸港
3個(gè)內(nèi)陸港的設(shè)立，作為節(jié)點(diǎn)通道，聯(lián)通了中亞地區(qū)及蒙古、俄羅斯，進(jìn)而延伸到歐洲的海鐵聯(lián)運(yùn)大通道，是我市積極主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，落實(shí)中蒙兩國(guó)元首簽署的《建立和發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》和國(guó)家發(fā)改委《建設(shè)中蒙俄積極走廊規(guī)劃綱要》的重要舉措。據(jù)了解，2017年我市還將在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等地建設(shè)3至5個(gè)內(nèi)陸港，進(jìn)一步完善內(nèi)陸港布局。
“未來港口的發(fā)展，是港口、航運(yùn)、物流交錯(cuò)發(fā)展、相輔相成的‘大港口’建設(shè)。”楊文平介紹，圍繞西北地區(qū)重要鐵路、陸路交通樞紐城市、重要貨源城市、重要邊境口岸城市，深入謀劃內(nèi)陸港建設(shè)的同時(shí)，我市還將進(jìn)一步完善港口和口岸功能，如加緊申報(bào)制定整車、水果等進(jìn)口口岸資質(zhì)，爭(zhēng)取電子口岸試點(diǎn)，進(jìn)一步提升口岸通關(guān)效率；大力開展跨境電商和商品交易平臺(tái)建設(shè)，助力港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。另外，加強(qiáng)與大連港、欽州港的合作，使唐山港融入東北亞和東盟港口合作網(wǎng)絡(luò)，培育新的集裝箱班輪航線，做大做強(qiáng)集裝箱業(yè)務(wù)，推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)。
業(yè)內(nèi)人士指出，內(nèi)陸港的建設(shè)必將促進(jìn)我市與“一帶一路”沿線各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，加快擴(kuò)大開放的步伐，重構(gòu)開放型經(jīng)濟(jì)新體制；可以為吸引金融、保險(xiǎn)、咨詢、仲裁、保稅等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)市入?yún)^(qū)提供有力支撐；可以使唐山港成為國(guó)際大港，引領(lǐng)開放，切實(shí)發(fā)揮好港口對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的作用，進(jìn)而對(duì)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到積極的促進(jìn)作用。（記者 趙立峰）
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