讓好項目在這里扎下根結(jié)出果
——固安縣實施精準招商促“量質(zhì)齊升”探訪
今年1月份，固安縣完成財政收入7.54億元，同比增長7%。全縣簽約項目8個，總投資26.6億元；儲備項目275個，計劃總投資2055.4億元
去年，固安縣精準招商結(jié)出碩果：全縣累計簽約產(chǎn)業(yè)類項目155個，簽約總投資額315.25億元，單體項目平均投資額2.03億元，與上年相比同比分別增長了384.3%、527.5%和19.41%；其中，高科技類項目占比達63.2%，新興產(chǎn)業(yè)類項目占比達85%，分別是上年的3.2倍和3.8倍。
更為可喜的是，今年固安縣在談項目庫儲備項目數(shù)量達232個，計劃投資1900億元，比上年增長268.6%和207.8%，招商引資、項目建設后勁十足。固安縣委書記孫麗娜介紹，他們以“歸零”的心態(tài)全面開啟“二次創(chuàng)業(yè)”，聚焦“313”縣域產(chǎn)業(yè)體系實施“招商引資三年行動”，積蓄發(fā)展后勁，拓寬發(fā)展空間，破解瓶頸制約。
早春時節(jié)，筆者深入固安園區(qū)、企業(yè)、項目建設工地，探尋這里招商引資、項目建設“量質(zhì)齊升”背后的故事。
固安創(chuàng)建一流營商環(huán)境，引來了一批優(yōu)質(zhì)重點項目落戶。這是正在建設中的京津冀（固安）國際商貿(mào)城。通訊員門叢碩攝
●“一賽一榜”全員招商——凝聚“固安發(fā)展、人人有責”強大合力
2月1日上午，以“牽手云端 共贏未來”為主題的固安2021云招商系列活動首批項目線上簽約儀式在固安科創(chuàng)中心舉行。賽賦醫(yī)藥CRO服務平臺等8個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目簽約落戶，項目總投資26.6億元，迎來全縣招商引資“開門紅”。
就在當日零時，固安剛剛解除全域封閉管理，穩(wěn)步恢復正常生產(chǎn)生活秩序�！捌翆ζ痢薄版I對鍵”“線連線”……在全力以赴打好疫情防控殲滅戰(zhàn)的同時，固安的云招商系列活動安排緊鑼密鼓。
這幾年固安經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭不錯，一般公共預算收入進入全省縣（市）前三名，固定資產(chǎn)投資等多項經(jīng)濟指標也名列前茅。而固安縣委、縣政府主要領導講得更多的，卻是差距和不足：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，主導產(chǎn)業(yè)支撐力不強，項目質(zhì)量效益不夠高……
絕不躺在歷史的“功勞簿”上。去年下半年，固安出臺《關于開展招商引資三年行動的實施意見》，全面打響全員參與、全域招商攻堅戰(zhàn)�？h級領導干部牽頭招引項目，把全縣61個單位分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、政府部門、黨群系統(tǒng)4組，明確招商引資任務。同時，開展“一賽一榜”招商引資擂臺賽，通過階段性考核表彰先進、激勵后進。
京南·固安高新區(qū)科技大道路南，一幢藍白相間的三層樓房內(nèi)，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會檢測中心項目正在加緊內(nèi)部裝修。這個投資7000萬元的項目去年10月份落戶，預計今年下半年正式入駐。
這個“國”字號項目能落戶固安，并非園區(qū)或招商部門主導，而是由縣市場監(jiān)管局引進的。偶然得知該項目要外遷后，時任縣市場監(jiān)管局局長的王超多次進京，談合作、找場地、跑手續(xù)，促成了項目落地。2020年，固安縣市場監(jiān)管局共洽談項目8個，兩個項目簽約落戶，在“一賽一榜”招商引資擂臺政府部門組中拔得頭籌。
雖已走上京南·固安高新區(qū)黨工委副書記的新崗位，王超還時常掛念著檢測中心項目的進展�！斑^去為企業(yè)辦業(yè)務，從部門職能角度考慮得多。這次親身參與招商引資，對企業(yè)發(fā)展的‘痛點’了解更深，更清楚了如何才能更好改進職能服務企業(yè)、服務發(fā)展。”王超說。
“固安的發(fā)展與每個人息息相關！”固安縣委副書記、代縣長付順義說，“固安發(fā)展、人人有責”的口號化為每個固安人實實在在的行動。大家爭先恐后找信息、談項目、引投資，為企業(yè)“量身定制”服務新舉措、好辦法。
2020年，京南·固安高新區(qū)新興園簽約新項目44個，項目總投資120.4億元；實現(xiàn)財政收入36.13億元，工業(yè)總產(chǎn)值45.12億元，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值17.84億元。今年2月1日，同誠電子科技等3個產(chǎn)業(yè)項目在云招商活動中簽約，總投資5.6億元。
“各部門都這么積極踴躍，作為招商引資、項目建設主陣地的園區(qū)更要加倍努力�！本┠稀す贪哺咝聟^(qū)黨工委副書記、管委會主任畢磊說，雖說園區(qū)組內(nèi)5個園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不同、招商目標有差異，但大家都憋著勁兒爭第一。今年，他們將努力在電子信息、航空航天、生命健康三大主導產(chǎn)業(yè)方面精準發(fā)力，堅決當好全縣招商引資的排頭兵。
以維信諾和京東方為龍頭，固安縣已經(jīng)聚集起了30余家新型顯示上下游企業(yè)，在縣域經(jīng)濟中挑起了大梁。這是維信諾（固安）科技有限公司外景。（河北日報資料片）通訊員門叢碩攝
●“筑巢引鳳、騰籠換鳥”——讓縣域主導產(chǎn)業(yè)長成“參天大樹”
2020年12月24日，一場特殊的項目評審會在新成立的固安縣招商局舉行。會上，銀石智慧交通、方圓集團、坤維等6個項目接受了來自規(guī)劃、環(huán)保等部門的專家質(zhì)詢。通過無記名投票，4個項目通過，2個項目被暫緩。
全員參與、全域招商，絕不等于“撿到籃子里就是菜”。固安縣招商局局長劉兵告訴筆者，每個項目落戶固安，都要過幾遍篩子。
過產(chǎn)業(yè)定位的篩子。在“招商引資三年行動”中，固安聚焦“313”（三大主導、一大先導、三大特色）產(chǎn)業(yè)體系，圍繞創(chuàng)新鏈、供應鏈、價值鏈等招大引強，針對龍頭企業(yè)和關鍵企業(yè)，制定靶向招商方案，重點對接、重點攻堅、重點突破。
過“畝均效益”的篩子。固安全面叫響“畝均論英雄”，試行了以“畝均效益”為核心的綜合評價體系，以及資源要素差別化配置的政策體系，按照評價結(jié)果分類對企業(yè)進行管理。針對投資意向較多的物流類、數(shù)據(jù)中心類項目，他們還制定了專門的準入標準，將投資強度、稅收指標等是否達標作為入?yún)^(qū)“門檻”。
落地有“門檻”，退出有約定。固安明確把退出機制寫入項目入?yún)^(qū)協(xié)議，建成后達不到投資強度、畝均效益的，要無條件履行退出約定。對落地企業(yè)進行年度綜合評價，執(zhí)行差別化的獎勵政策，連續(xù)兩年被評為D級的企業(yè)，執(zhí)行動態(tài)騰退淘汰政策。
方向?qū)α耍统晒α艘话�；標準細了，就可少走彎路�?020年，固安縣引進的產(chǎn)業(yè)類項目中，屬于“313”產(chǎn)業(yè)體系的項目達147個，占總數(shù)的94.8%，比上年提高了36個百分點。簽約項目中，新興產(chǎn)業(yè)項目占比達54.8%，比上年提高了19.8個百分點。
京南·固安高新區(qū)新興園東方街上，京安瑛明服飾有限公司悄然換了門牌，更名為京安瑛明電子信息產(chǎn)業(yè)港。拆除之前2.5萬平方米的鋼構(gòu)廠房和配套設施，6萬平方米的電子信息企業(yè)定制化廠房拔地而起，入駐企業(yè)也基本敲定。
企業(yè)“變身”的背后，是固安招商引資創(chuàng)新政策的出臺。借鑒南方發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，固安在全省率先出臺“新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理辦法”，以招商引資政策創(chuàng)新為更多優(yōu)質(zhì)項目落戶提供保障。
2012年落戶的京安瑛明服飾有限公司，近年來因市場原因謀劃轉(zhuǎn)型�！啊滦彤a(chǎn)業(yè)用地（M0）管理辦法’的出臺，為我們打通了用地政策的‘堵點’。新建廠房不僅可租可售，還能分割進行產(chǎn)權登記�？h里對‘313’產(chǎn)業(yè)體系的招商引資優(yōu)惠政策，讓我們的轉(zhuǎn)型有了方向�！惫究偨�(jīng)理丁運甫介紹，瞄準維信諾、京東方等產(chǎn)業(yè)龍頭配套企業(yè)，京安瑛明電子信息產(chǎn)業(yè)港應運而生。
一手抓筑巢引鳳，一手抓騰籠換鳥。固安縣創(chuàng)新政策的精準招商，突破了土地、環(huán)境、資源等瓶頸制約，簽約項目數(shù)量、質(zhì)量雙雙提升，“313”產(chǎn)業(yè)體系企業(yè)集群加速成長。截至目前，固安縣已簽約M0項目22個，9個M0項目開工在建，開發(fā)利用土地850畝，計劃總投資90億元。
固安市民服務中心納入了全縣9成以上政務服務事項。日前，一家企業(yè)負責人在該中心服務窗口辦理審批事項。通訊員門叢碩攝
●當好“第一服務員”——做好招商引資“后半篇文章”
2月2日21時18分，固安益普祥園林景觀工程有限公司的楊林濤，通過河北省企業(yè)開辦“一窗通”平臺提交了設立登記申請。第二天9時17分，固安縣行政審批局企業(yè)注冊股審批人員馬建欣就完成了材料審核，完成了企業(yè)登記。
在固安，無論是開辦企業(yè)，還是群眾辦事，基本實現(xiàn)了不見面、一趟清辦理。筆者在縣市民服務中心看到，這里的“一站式”項目審批服務平臺，納入了全縣9成以上政務服務事項，審批服務事項總數(shù)達1224項，網(wǎng)上可辦率達100%。
在市民服務中心，縣政府常務副縣長馮斌和工作人員一起研究，將最新推行的制度落細落實。馮斌介紹，他們持續(xù)優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，加快推進“一網(wǎng)通辦”“智慧秒批”，通過并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，實現(xiàn)了“企業(yè)開辦3小時”“工業(yè)項目審批30個工作日”的目標。
“精準對接客商，簽約落地項目，只是做好了招商引資的‘前半篇文章’�！睂O麗娜說，要打造一流的營商環(huán)境，做好項目建設、企業(yè)生產(chǎn)的全程精細化服務，讓項目在固安扎得下根、發(fā)展得好，做好招商引資的“后半篇文章”。為此，固安縣領導帶頭當好“第一服務員”，包聯(lián)項目做好全周期、保姆式服務，去年幫助企業(yè)解決各類生產(chǎn)生活難題4500余件。
在談項目促簽約，簽約項目促落地——固安縣建立項目專班跟蹤制度，對32個重點簽約項目每周召開推進會，破解項目推進中的各種難題。他們還建立起“企業(yè)早餐會”和“服務企業(yè)發(fā)展推進產(chǎn)業(yè)項目座談會”，推動政企對接制度化、常態(tài)化、實效化。去年下半年至今，累計召開早餐會18次、座談會21次，幫助企業(yè)解決各類問題180余件。
今年初居家防疫期間，不少企業(yè)面臨員工不能到廠、原材料運不進來、產(chǎn)品運不出去等難題，京東方（河北）移動顯示技術有限公司就是其中之一。為此，固安縣協(xié)調(diào)各部門全力支持，9輛公交車、7輛大巴車每天定時定點接送在崗員工，為企業(yè)排憂解難。
為軍興溢美、儂人農(nóng)業(yè)等項目解決融資難題，協(xié)調(diào)福愛電子取得用電批復，幫助美的智慧產(chǎn)業(yè)園解決用地規(guī)模問題……固安縣科工局局長安哲介紹，縣里從單位部門抽調(diào)了400余名業(yè)務骨干，對全縣“四上”企業(yè)實行“全覆蓋、無死角”包聯(lián)幫扶，確保了疫情防控毫不放松、復工復產(chǎn)有序推進。
在全力以赴做好疫情防控的同時，固安招商引資、項目建設穩(wěn)中有進，大項目、好項目源源不斷。今年1月份，固安縣完成財政收入7.54億元，同比增長7%，固定資產(chǎn)投資和工業(yè)總產(chǎn)值均實現(xiàn)正增長，繼續(xù)保持了經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。1月份，全縣簽約項目8個，總投資26.6億元；儲備項目275個，計劃總投資2055.4億元。
“十四五”開局之年，固安縣持續(xù)發(fā)力做好招商引資“后半篇文章”，優(yōu)化營商環(huán)境又出新舉措。他們創(chuàng)新實施了項目提速“333”措施：凡項目正式簽約，3個月完成供地；凡完成供地項目，30天完成審批規(guī)劃；凡完成審批規(guī)劃，30天內(nèi)發(fā)放開工許可證。“全省領先、環(huán)京一流的營商環(huán)境，將是固安招商引資最亮的‘金字招牌’。”付順義信心滿滿。（河北日報記者解麗達 通訊員劉順達、門叢碩、劉長城）
來源：河北新聞網(wǎng)相關新聞：
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