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——全市深入開(kāi)展安全生產(chǎn)工作綜述

2016年，邯鄲市安全生產(chǎn)工作牢固樹(shù)立“紅線意識(shí)”“底線思維”，狠抓安全生產(chǎn)“四個(gè)突破”、隱患排查“六個(gè)明確”和懲戒追責(zé)“十個(gè)一批”，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)、打擊非法違法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)安全工作措施，有效防范和遏制了各類(lèi)事故的發(fā)生。

擰緊安全生產(chǎn)“總閥門(mén)”

邯鄲市高度重視安全生產(chǎn)工作，僅去年，市委主要領(lǐng)導(dǎo)就多次深入企業(yè)調(diào)研督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，明確要求堅(jiān)守“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條紅線；市政府主管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)全市安全生產(chǎn)整治調(diào)度會(huì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面安排部署。各縣（市、區(qū)）黨委、政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究安全生產(chǎn)工作，形成全市關(guān)注安全生產(chǎn)工作的氛圍。

安全生產(chǎn)攻堅(jiān)、打擊非法違法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，邯鄲市在煤礦、非煤礦山（尾礦庫(kù)）、危險(xiǎn)化學(xué)品等7個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域），集中組織開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹暨安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)。全市850余名安監(jiān)干部分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳、解讀新《安全生產(chǎn)法》，參與干部職工群眾達(dá)35萬(wàn)人次，發(fā)放各類(lèi)宣傳品85萬(wàn)份。

市安監(jiān)局積極落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作，堅(jiān)持實(shí)行“一卡一單”定期提示制度，定期向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)及市直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，發(fā)出安全生產(chǎn)相關(guān)工作提示卡，提示階段

性工作內(nèi)容；對(duì)重要專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日及時(shí)召開(kāi)安委會(huì)全會(huì)、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，安排、調(diào)度、通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落實(shí)。

加大懲處力度，有效防范和遏制事故發(fā)生，公開(kāi)通報(bào)21起隱患管理和執(zhí)法監(jiān)察典型企業(yè)、單位；對(duì)3起涉及縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開(kāi)展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)中不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的，責(zé)成相關(guān)縣政府督促整改到位，并以政府辦名義報(bào)市安委辦。全市未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生職業(yè)衛(wèi)生生產(chǎn)安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

用制度管住要害事關(guān)鍵人

市政府出臺(tái)《邯鄲市安全生產(chǎn)特別規(guī)定》，明確提高化工和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的審核備案條件；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)做出7個(gè)方面28條具體規(guī)定，加大了安全監(jiān)管監(jiān)察力度。

去年1至6月份，對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域開(kāi)展安全整治。整治行動(dòng)中，原有32項(xiàng)檢查內(nèi)容細(xì)化為82項(xiàng)。通過(guò)整治，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題2169項(xiàng)，限期整改隱患807項(xiàng)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰204.1萬(wàn)元，停產(chǎn)整頓企業(yè)47家（次），關(guān)閉取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位130家，在全市形成全面重視及加強(qiáng)�；�品安全生產(chǎn)氛圍。

8月至10月，邯鄲市對(duì)全市所有�；�生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)儲(chǔ)存單位開(kāi)展全方位安全檢查。此次大檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員618人（次）、專(zhuān)家206人（次），發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題和隱患771處，當(dāng)場(chǎng)整改落實(shí)到位743處，其余28處隱患均下達(dá)了限期整改責(zé)令書(shū)。

“一盯一”監(jiān)管安全

為有效防范各類(lèi)事故的發(fā)生，邯鄲市在煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)深入開(kāi)展整治行動(dòng)。

在煤礦方面整治行動(dòng)中，對(duì)全市煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井，水文地質(zhì)類(lèi)型極復(fù)雜、復(fù)雜礦井和水害防治任務(wù)仍較重的礦井進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治，共檢查煤礦116礦次，發(fā)現(xiàn)隱患937條，并對(duì)存在重大安全隱患的煤礦，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了責(zé)任追究。

深入推進(jìn)非煤礦山關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)閉非煤礦山14處，全市非煤礦山總量減少到166處。在整治工作中，共排查金屬非金屬礦山165座，選礦廠36座，尾礦庫(kù)36座，查處各類(lèi)隱患1540處。對(duì)金屬非金屬礦山帶式輸送機(jī)，進(jìn)行調(diào)查摸底和隱患排查工作，排查露天帶式傳送機(jī)155臺(tái)，井下5臺(tái)，發(fā)現(xiàn)隱患已全部整改到位。

春節(jié)煙花爆竹銷(xiāo)售旺季，對(duì)所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)行“一盯一”住庫(kù)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)零售點(diǎn)“三嚴(yán)禁”和“兩關(guān)閉”要求，嚴(yán)厲整治“下店上宅”“前店后宅”等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，共檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)93家（次），查處各類(lèi)問(wèn)題及隱患1738處，關(guān)閉零售點(diǎn)410家。

自9月份開(kāi)始至年底，突出煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，共組織執(zhí)法檢查隊(duì)伍713個(gè)次，參加人員3727人次，檢查企業(yè)4604家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3325個(gè)，處罰款220.2萬(wàn)元，實(shí)施停產(chǎn)整頓20家，關(guān)閉取締57家，打掉非法窩點(diǎn)116個(gè)，追究刑事責(zé)任2人。

扎牢“第一道防線”

在扎牢安全生產(chǎn)“第一道防線”工作中，邯鄲市始終把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的主要抓手和常態(tài)工作。

制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和管控措施。在煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域選取173家試點(diǎn)企業(yè)，從市安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)斐檎{(diào)專(zhuān)家254人次，與試點(diǎn)企業(yè)一起研究風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、管控措施及辦法。截至目前，全市19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），均結(jié)合上級(jí)部門(mén)有關(guān)要求和本行業(yè)（領(lǐng)域）實(shí)際，制定了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，并在全行業(yè)推廣使用。全市1185家高危和規(guī)模以上企業(yè)已建賬立卡，排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)8344處，并制定落實(shí)了相應(yīng)的管控措施。

在組織企業(yè)不間斷日常排查治理的同時(shí)，針對(duì)春節(jié)、“兩會(huì)”等特殊時(shí)期，突出重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，開(kāi)展全市性隱患大排查大整治活動(dòng)。部門(mén)檢查和企業(yè)自查共發(fā)現(xiàn)隱患82201條，立即整改80445條，整改率達(dá)97.8%，其他均已明確整改時(shí)限和責(zé)任人，限期整改到位。（記者孫秀群通訊員房國(guó)興）

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