同樣地處京津冀優(yōu)勢位置，看邢臺如何搶抓機(jī)遇，迎難而上，推動全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展？
同樣面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，上項目、促轉(zhuǎn)型迫在眉睫壓力，看邢臺如何創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展？
5月12日，承德市黨政代表團(tuán)又把目光聚焦到河北省的邢臺市，學(xué)習(xí)考察邢臺在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)建設(shè)、行政審批制度改革等方面的經(jīng)驗做法，領(lǐng)略邢臺在加速推進(jìn)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新突破方面取得的新成果,感受綠美邢襄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈動。
南和縣農(nóng)業(yè)嘉年華項目、威縣行政審批制度改革、北汽有限公司（威縣）生產(chǎn)基地……短短一天時間，學(xué)習(xí)考察內(nèi)容涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化改革、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)發(fā)展、城市改造等各個方面，內(nèi)容十分豐富。
邊走邊看邊交流，邊記邊學(xué)邊思考。一路走來，大家受益匪淺、收獲頗多。
5 月的燕趙大地,氣溫開始逐漸攀升。比當(dāng)?shù)貧鉁馗叩氖菍W(xué)習(xí)考察團(tuán)全體成員對標(biāo)先進(jìn)、謀求發(fā)展的心情和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷臒崆椤?/p>
“土豆栽在氣桶里、同一棵植株,上面掛紫茄,下面還能長番茄……數(shù)百種奇花異草、瓜果蔬菜和絢麗彩燈、游樂設(shè)施有創(chuàng)意地組合在一起，形成了一道道奇特亮麗的景觀”，學(xué)習(xí)考察的第一站，代表團(tuán)來到了南和縣的農(nóng)業(yè)嘉年華項目，剛進(jìn)園區(qū)，大家就被這里的高科技和美麗景觀吸引住了。
“農(nóng)業(yè)嘉年華是在農(nóng)業(yè)中融入科技、文化創(chuàng)意理念，打造集觀賞、娛樂、創(chuàng)意于一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新模式，項目規(guī)劃面積446 畝，分為綜合服務(wù)區(qū)、創(chuàng)意風(fēng)情館、 高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)迪士尼主題樂園、精致樂活體驗區(qū)5 個功能區(qū)”，南和縣委書記李超英向大家介紹了項目的總體情況。
創(chuàng)意風(fēng)情館是農(nóng)業(yè)嘉年華核心部分，占地99 畝，建設(shè)連棟溫室4.1 萬平方米，設(shè)置了疏朗星空、畿南糧倉、本草華堂、童話果園、花樣年華、同舟共冀6 個主題場館。
學(xué)習(xí)考察中，大家在各個場館內(nèi)往來穿梭，有的拿相機(jī)拍下資料，有的圍著講解員仔細(xì)了解情況，看得十分認(rèn)真仔細(xì)。
“灤平未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向還是要提高土地貢獻(xiàn)率，走現(xiàn)代高端農(nóng)業(yè)之路�！虾娃r(nóng)業(yè)嘉年華’的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式給了我們很大啟發(fā)。灤平具有獨(dú)特的區(qū)位、生態(tài)、交通優(yōu)勢，我們的興春和、尚亞、美綠源等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)非常好，我們將結(jié)合脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為翹板，大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，在‘產(chǎn)業(yè)高端化，園區(qū)景區(qū)化’上大做文章，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破�！睘雌娇h縣委書記蔡福浩說。
“中國強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國美，農(nóng)村必須美；中國富，農(nóng)民必須福”。市農(nóng)工委常務(wù)副書記、美麗辦主任劉寶龍認(rèn)為，南和農(nóng)業(yè)嘉年華項目的成功經(jīng)驗，對于承德美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等具有重要借鑒意義。他說：“我們要學(xué)會抓什么、怎么抓，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，按照優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、多元產(chǎn)業(yè)功能、獨(dú)特村容村貌、良好精神風(fēng)貌的標(biāo)準(zhǔn)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)建一批天藍(lán)地綠水靜、安居樂業(yè)增收的承德版美麗鄉(xiāng)村。”
吸引大家目光的不僅是這里的高效農(nóng)業(yè)，還有項目建設(shè)幕后的故事。
“我們最自豪的是，項目去年10月8日正式進(jìn)場動工，今年2月4日就順利開園迎客�？偼顿Y3億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目——南和農(nóng)業(yè)嘉年華一期工程僅用118天便竣工投運(yùn)，‘跑’出了南和項目建設(shè)史上的加速度�！敝v解員介紹說。
“實現(xiàn)跨越發(fā)展，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)不能‘小步走’，必須以快為先，跑步前行”，南和在項目建設(shè)上的速度和質(zhì)量給代表團(tuán)成員留下了非常深刻的印象�！斑@正是我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒的”。大家紛紛表示。
在全省率先公開曬縣級“三清單”，通過清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)，確�！奥殭�(quán)事項進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”；
在全省首個成立行政審批局，一枚行政審批專用章，將分散在26 個不同部門的166 項審批職責(zé)全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，42枚公章被封存；
在全省第一家揭牌運(yùn)營了縣級市民服務(wù)中心，推動集中審批與現(xiàn)場服務(wù)深度融合；
作為全省唯一的綜合改革試點(diǎn)縣，邢臺威縣的每一步改革都引人注目。
威縣縣委書記安慶杰坦言，惟有改革才能發(fā)展，惟有改革才能在新常態(tài)下釋放持續(xù)的動力。改革有風(fēng)險，但是，不改革未來的風(fēng)險會更大；改革有壓力，但是，不改革未來的壓力會更大。
也正是因為這種決心和氣魄，讓改革帶給威縣更大的收獲：去年，審批局67 人承擔(dān)了原來26 個部門近300 人的審批職能，精簡了230 余人，累計辦理事項32000余件，審批效率平均提高75%以上。
圍著辦事窗口請教問題，聚在一起輕聲討論交流。在威縣行政審批局，代表團(tuán)看得仔細(xì)、聽得認(rèn)真、學(xué)得深刻。
“威縣以成立行政審批局為抓手，以一章、一超市、三個清單為突破口，大力推行審批制度改革，使政府管理更加高效，權(quán)力運(yùn)行更加透明，市場活力更加充足。體現(xiàn)了改革的魄力和決心”。市委副秘書長、改革辦常務(wù)副主任劉秉奇說，“通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開拓了我們的視野，在改革的理念思路上受到了很大啟發(fā)。對標(biāo)先進(jìn)，我們將在解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)?shù)确矫孢~出更大步伐，拿出真招實舉，真抓實干，推動全市的改革工作多出亮點(diǎn)，多為全市發(fā)展作貢獻(xiàn)�！�
市行政審批中心主任李云騰說，威縣行政審批制度改革走在了全省前列，率先組建了行政審批局，實現(xiàn)了“一章一證一超市”，極大地提升了審批效率�？戳艘院蠛苁苡|動，很有啟發(fā)。行政審批制度改革法律政策性強(qiáng)、政策面廣，牽一發(fā)而動全身，難度很大，但是威縣做到了。我市的行政審批制度改革有一定的基礎(chǔ)，具備了較好的條件。下一步，要認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)威縣經(jīng)驗，創(chuàng)新管理體制，理順運(yùn)行機(jī)制，力爭早日實現(xiàn)“一證一章一平臺，一號一網(wǎng)一超市”。
2009 年以前，威縣的工業(yè)幾乎一片空白。僅僅兩年時間建設(shè)，威縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就升級為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃總面積31 平方公里，入駐企業(yè)達(dá)到219 家，初步形成了電子信息、汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和通用航空、新材料兩大新興產(chǎn)業(yè)。
威縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，讓代表團(tuán)成員產(chǎn)生了濃厚的興趣。而探尋它的發(fā)展之路，大項目起到了重要的帶動作用。
走近開發(fā)區(qū)內(nèi)的北汽有限公司（威縣）生產(chǎn)基地，一批漂亮的白色商務(wù)客車吸引了大家的目光。
公司負(fù)責(zé)人蔡利江介紹說，這個項目總投資約33 億元，由北京汽車集團(tuán)有限公司旗下的北京汽車制造廠有限公司投資， 占地850 畝，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體，具備整車批量生產(chǎn)的汽車生產(chǎn)基地。預(yù)計全部建成后，年可產(chǎn)傳統(tǒng)型和新能源型乘用車、出租車整車10 萬輛。希望通過帶動汽車上下游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在開發(fā)區(qū)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
“學(xué)習(xí)考察了邢臺威縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和北汽集團(tuán)生產(chǎn)基地項目，感覺到邢臺在項目謀劃上高起點(diǎn)，建設(shè)上大手筆，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條的聚集，非常值得雙灤學(xué)習(xí)借鑒”。雙灤區(qū)區(qū)長趙振清說，雙灤區(qū)目前也在積極推動汽車及零部件相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年，總投資37 億元的北汽福田汽車部件系列項目落戶雙灤，目前一期已經(jīng)建成運(yùn)營，2015 年實現(xiàn)產(chǎn)值1.27 億元。今年，高精尖零部件項目也將達(dá)產(chǎn)見效。近期，還將積極推動新能源汽車、發(fā)動機(jī)整機(jī)組裝、車聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)平臺等項目加快落地，未來還將積極謀劃建設(shè)整車生產(chǎn)項目，把雙灤建設(shè)成為北汽福田新能源智能化產(chǎn)業(yè)基地，著力打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新區(qū)。
學(xué)然后知不足，思然后知奮進(jìn)。一天的學(xué)習(xí)考察雖然很短暫，但大家的收獲很多。代表團(tuán)成員表示，一定要學(xué)思踐悟，進(jìn)一步解放思想，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，努力破解我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出問題和矛盾，為建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德貢獻(xiàn)力量。（記者徐凱）
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