在支持方面,金融機(jī)構(gòu)今后將重點(diǎn)支持那些有良好社會(huì)效益的環(huán)保型企業(yè),有了資金的支持,企業(yè)可以創(chuàng)造出對(duì)環(huán)境保護(hù)更加有利的設(shè)備和產(chǎn)品。在引導(dǎo)方面,要重點(diǎn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),金融怎么支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠做到環(huán)境保護(hù),是所有金融機(jī)構(gòu)都該思考的一個(gè)問(wèn)題。除此之外,要通過(guò)金融制度、金融安排、金融工具的創(chuàng)新推動(dòng),例如運(yùn)用并購(gòu)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或PPP模式等,采取更加多樣的融資方式來(lái)引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成全面立體的融資體系。
金融資源的合理利用有利于促進(jìn)三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
《綱要》中指出,要按照資源共享、政策互惠、聯(lián)合互助的原則,理順發(fā)展鏈條、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),河北要承接首都產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化,改善提升優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。京津冀三地在產(chǎn)業(yè)方面各有特色,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性很強(qiáng),北京在支持醫(yī)療衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè)、科技方面有突出優(yōu)勢(shì),天津在制造電子化工、生物制造、能源方面有不小的優(yōu)勢(shì),河北市場(chǎng)潛力非常巨大,高附加值門類需求也比較大,隨著資源要素的疊加,京津冀拓展產(chǎn)業(yè)方面的需求不斷加深,提升金融資源整合的有效利用,將有利于促進(jìn)三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
金融要整合資源,首先要解決的是信息不對(duì)稱問(wèn)題,以銀行信貸投放為例,銀行信貸人員對(duì)未來(lái)的科技創(chuàng)新性企業(yè)和項(xiàng)目十分生疏,存在信息不對(duì)稱問(wèn)題,無(wú)法有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,如果要求具有評(píng)估能力從成本看非常不現(xiàn)實(shí)。要解決信息不對(duì)稱,從全社會(huì)看,政府管理部門、專業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織、科技孵化和創(chuàng)新中心組織等掌握著比較權(quán)威和全面的科技創(chuàng)新信息,因此考慮監(jiān)管部門和政府創(chuàng)新管理部門聯(lián)合組建一個(gè)權(quán)威的信息發(fā)布平臺(tái),由相關(guān)部門在平臺(tái)上發(fā)布科技企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目信息,平臺(tái)采用付費(fèi)機(jī)制運(yùn)營(yíng),建立專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì),對(duì)科技企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目按照金融機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和慣例進(jìn)行評(píng)估,給出標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),方便相關(guān)人員運(yùn)用。
目前京津冀三地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的分割也是信息不對(duì)稱的一個(gè)主要因素,產(chǎn)權(quán)分割不利于提升交易的活躍度,增加了京津產(chǎn)品向河北流轉(zhuǎn)的難度,不利于滿足產(chǎn)權(quán)交易需要,同時(shí)在京津冀地區(qū)聚集了大量的研發(fā)人員,為此必須整合統(tǒng)一京津冀三地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),在這個(gè)框架下建立多領(lǐng)域的專業(yè)評(píng)估人才隊(duì)伍,對(duì)技術(shù)產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)擁有股權(quán)的企業(yè)評(píng)估定價(jià),并在之后進(jìn)行交易,創(chuàng)設(shè)多領(lǐng)域、多種類的風(fēng)險(xiǎn)投資基金,引導(dǎo)各領(lǐng)域投資者進(jìn)行投資。此外,還應(yīng)允許金融機(jī)構(gòu)發(fā)起投資控股管理公司參與產(chǎn)權(quán)的交易,參與擁有技術(shù)支持的股權(quán)投資,推廣股權(quán)、債權(quán)的融資管理模式,改革評(píng)級(jí)模式,開辟融資的另一通道。
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