□李建英
當前，農產品市場越來越表現(xiàn)為農業(yè)產業(yè)價值鏈和產業(yè)運作體系的競爭，分散的農戶很難參與其中。去年年底召開的中央農村工作會議和今年年初出臺的中央一號文件都強調，要把產業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產業(yè)組織方式引入農業(yè)，要求農村金融主動適應農村實際、農業(yè)特點、農民需求，改革創(chuàng)新，提供服務，為提高農業(yè)產業(yè)競爭力助一臂之力。作為農村金融的一個創(chuàng)新，農業(yè)價值鏈融資是基于農業(yè)價值鏈上不同主體之間的商業(yè)關系流向或流經價值鏈參與者的融資服務和產品，包括價值鏈內部商業(yè)信用融資和價值鏈外部金融信用融資。農業(yè)價值鏈融資，具有“產業(yè)聯(lián)動，以大帶小”的特征，不僅可以為產業(yè)鏈條上各環(huán)節(jié)不同農業(yè)經營主體提供有效的融資服務，推進農村一二三產業(yè)融合，實現(xiàn)生產的集約化、組織化，還可以促進特色農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。從實踐看，依托農業(yè)價值鏈融資推進我省特色農業(yè)產業(yè)化，需在以下幾個方面著力。
一是創(chuàng)建有利于農業(yè)價值鏈融資的環(huán)境。從政策上進一步明確不同層次的金融機構，在農業(yè)價值鏈融資中的基本原則、政策導向、重點目標、功能定位、責任范圍及信貸流向等，保證農業(yè)價值鏈融資的穩(wěn)定性和可操作性，使我省各個金融機構在農業(yè)價值鏈融資中發(fā)揮支農的整體合力；完善農業(yè)價值鏈融資的信用環(huán)境，加強信用建設和信用生態(tài)系統(tǒng)的建設，以制約農業(yè)價值鏈融資中的違約行為，通過加大對違約方的懲罰力度來減少訂單的違約率，提高訂單雙方的信用度。
二是加強農業(yè)價值鏈融資參與主體的合作。把農業(yè)價值鏈中的大型企業(yè)與農村中小企業(yè)的信用進行捆綁，避免出現(xiàn)經營風險，使價值鏈各參與主體間聯(lián)系更加緊密；金融機構之間建立信息共享機制，共同分享農業(yè)價值鏈上下游市場主體的生產經營、財務狀況、支付能力等信息，這有助于金融機構了解農業(yè)價值鏈的波動，降低信用風險和道德風險，保證農業(yè)價值鏈融資中充足的資金支持。
三是構建層級制農民合作組織。農民合作組織是我國新型農業(yè)經營主體，是農業(yè)集約化經營和農業(yè)價值鏈融資中生產環(huán)節(jié)的實施載體。隨著我省農民組織化程度的提高和農業(yè)專業(yè)化的發(fā)展，應該構建層級制的農民合作組織。基于縣域的優(yōu)勢產業(yè)、主導產業(yè)，由政府牽頭，農民自發(fā)組織建立農民合作經濟基層組織；組建高于基層農民合作組織的鄉(xiāng)村農民合作經濟組織，對基層農民合作經濟組織進行指導、管理和協(xié)調；依次建立縣級農民合作經濟組織、地市級農民合作經濟組織、省級農民合作經濟組織等。
四是防范農業(yè)價值鏈融資風險。金融機構要充分了解縣域特色不同農業(yè)價值鏈活動的季節(jié)性特點，根據農業(yè)價值鏈融資的風險、特點和產品需求，為農業(yè)價值鏈中資金需求主體提供有針對性的融資服務和融資產品。在技術創(chuàng)新上要利用農業(yè)價值鏈各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，設計出擔保貸款模式來防范融資風險；建立農業(yè)價值鏈融資的風險補償機制，鼓勵農業(yè)保險機構逐步參與到農業(yè)價值鏈融資中，豐富并規(guī)范農業(yè)保險體系。
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