新華社記者郭翔
“甘井子區(qū)南關嶺街道綠園社區(qū)百思得托管西72米處有亂堆物料。”大連智慧化城市管理系統(tǒng)9時46分收到一條由市民監(jiān)督員上傳的問題線索，并有3張現(xiàn)場照片。9時48分，大連市智慧城管監(jiān)督指揮中心工作人員在審核后將案件派發(fā)給甘井子區(qū)及南關嶺街道。10時39分，經(jīng)核對處置后上傳照片，予以結(jié)案。
井蓋下沉、亂堆物料、道路破損……城市管理面臨市容環(huán)境管理不夠經(jīng)常、管理標準不一致、發(fā)現(xiàn)和處置問題不夠及時等諸多問題。“再強大的城市管理專業(yè)監(jiān)管隊伍也有監(jiān)管盲區(qū)、漏點和時間差。”大連市智慧城管監(jiān)督指揮中心主任孫福雙說，“需要建立一支由網(wǎng)格員、市民監(jiān)督員和專業(yè)信息采集員組成的‘全民城管’隊伍。”
為解決管理信息獲取滯后、各專業(yè)部門職能交叉、缺乏統(tǒng)一調(diào)度、部門聯(lián)動機制不健全等問題，大連2016年起建設運行“智慧城管”平臺，將中心城區(qū)208平方公里，按照居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、海邊、工地等區(qū)域功能性質(zhì)，細化為1345個管理網(wǎng)格，設置106名專業(yè)信息采集員和1889名網(wǎng)格員崗位。
“網(wǎng)格員由社區(qū)專干、執(zhí)法協(xié)勤人員或建設單位、駐地單位安排專人擔任。”孫福雙說，網(wǎng)格員職責是巡視發(fā)現(xiàn)市容環(huán)境問題，維護報修網(wǎng)格內(nèi)的公用基礎設施和發(fā)現(xiàn)報告網(wǎng)格內(nèi)事關社會穩(wěn)定的情況。
城市“啄木鳥”活躍在大街小巷。除專業(yè)信息采集員和網(wǎng)格員外，大連還有一支由23萬名市民組成的市民監(jiān)督員隊伍。“市民實名注冊后就可以對市容環(huán)境進行監(jiān)督。”大連市智慧城管監(jiān)督指揮中心工作人員于潔說，市民監(jiān)督員中有不少是出租車司機、外賣送餐員及快遞員，他們每天穿梭于大街小巷，能夠發(fā)現(xiàn)很多監(jiān)管的盲區(qū)、漏點。
“井蓋位移特別危險，尤其對老人、小孩來說，有很大安全隱患。我把信息上傳到平臺后，問題很快就得到解決，鄰居們都特別滿意。”市民監(jiān)督員王玉環(huán)前不久發(fā)現(xiàn)居住的小區(qū)附近人行道有井蓋位移現(xiàn)象，第一時間用手機拍照并上傳到大連智慧化城市管理系統(tǒng)。
“即便是一個井蓋，我們也可以迅速鎖定它的‘身份證’，編號、所屬網(wǎng)格、權(quán)屬單位、責任單位、養(yǎng)護單位等信息一目了然。”于潔說，大連市智慧城管監(jiān)督指揮中心已建立涵蓋120多類的140多萬個地上物信息庫。
大連將上報的城市管理案件按照居民區(qū)、公共和商業(yè)區(qū)、海邊與工地區(qū)域劃分為三大類，將治理標準細分為“現(xiàn)場警示”“現(xiàn)場微治理”和“標準化治理”三個階段，明確提出案件派發(fā)后，30分鐘內(nèi)進行“現(xiàn)場警示”和“現(xiàn)場微治理”。大連智慧化城市管理系統(tǒng)在分撥任務后隨即啟動時間標示，以提示和督促各責任單位按管理標準和時間進行治理。
“原來規(guī)定相關單位到現(xiàn)場處置的時限較長，其間產(chǎn)生的安全隱患大。”孫福雙說，細化治理標準、壓縮治理時限，從根本上保證了市民的安全系數(shù)。
大連通過“全民監(jiān)督+專業(yè)監(jiān)管”的精準“找茬兒”，有效解決了以往巡查監(jiān)管盲區(qū)多、漏點多的問題。既能保障城市市容環(huán)境及公共設施的正常運轉(zhuǎn)，又能不斷推進城市管理及文明程度的提升。目前，大連智慧化城市管理系統(tǒng)平臺已累計受理各類上報問題60多萬件，結(jié)案率達到97%以上。
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