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河北開國內(nèi)煤炭市場(chǎng)化去產(chǎn)能置換指標(biāo)交易先河
是推動(dòng)市場(chǎng)化去

時(shí)間:2017-06-19 10:43河北網(wǎng)(www.chariotcorp.com)
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河北省公共資源交易中心電子監(jiān)控大廳網(wǎng)絡(luò)競價(jià)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 煙成群 攝 河北省公共資源交易中心電子監(jiān)控大廳網(wǎng)絡(luò)競價(jià)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 煙成群 攝

   供932萬噸,需1897萬噸,兩倍多的供需落差讓一場(chǎng)煤炭產(chǎn)能減量置換指標(biāo)交易火爆異!

    6月17日15:00,伴隨響亮的鑼聲,“河北省煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易網(wǎng)絡(luò)競價(jià)會(huì)”在河北省公共資源交易中心正式開始。此次煤炭產(chǎn)能減量置換指標(biāo)轉(zhuǎn)讓底價(jià)為每萬噸130萬元人民幣,競買人在底價(jià)基礎(chǔ)上自由報(bào)價(jià),經(jīng)過國內(nèi)9個(gè)買家4小時(shí)53分鐘、313次的激烈競價(jià),56家關(guān)閉退出煤礦企業(yè)的932萬噸產(chǎn)能置換指標(biāo)最高競價(jià)達(dá)到了185.2萬元/萬噸,交易均價(jià)181.01萬元/萬噸。這也是國內(nèi)首次在公共資源交易平臺(tái)開展煤炭去產(chǎn)能置換指標(biāo)交易。

  這次網(wǎng)絡(luò)競價(jià)會(huì)由河北省發(fā)展改革委能源局組織,參與指標(biāo)交易的礦井分布在邯鄲、邢臺(tái)、張家口、承德、唐山5市,其中張家口置換指標(biāo)最多,達(dá)289.3萬噸。省發(fā)改委副巡視員高俊釗介紹,河北是化解煤炭過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)較重的省份之一,2016-2020年五年間,安排關(guān)閉退出煤礦數(shù)量比重高達(dá)62%,產(chǎn)能壓減比重達(dá)到42%,去產(chǎn)能任務(wù)十分艱巨。此次率先利用省公共資源交易平臺(tái)以公開競價(jià)方式開展煤炭去產(chǎn)能置換指標(biāo)交易,先行先試,是推動(dòng)市場(chǎng)化去產(chǎn)能的開創(chuàng)性嘗試,交易的方式在全國屬首創(chuàng),是有較大影響的標(biāo)桿事件,市場(chǎng)化競爭形成的產(chǎn)能指標(biāo)價(jià)格將在全國起到風(fēng)向標(biāo)作用。

交易現(xiàn)場(chǎng)工作人員。記者 煙成群 攝 15:00,競價(jià)會(huì)正式開始。記者 煙成群 攝

  記者了解到,河北省發(fā)展改革委在獲得56家關(guān)閉退出煤礦同意的前提下,6月8日-14日期間將交易標(biāo)的公開掛牌,并在網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布轉(zhuǎn)讓公告,在全國范圍內(nèi)征集產(chǎn)能指標(biāo)受讓方,由河北省公共資源交易中心采用網(wǎng)絡(luò)競價(jià)方式確定轉(zhuǎn)讓方,同時(shí)邀請(qǐng)省紀(jì)委駐省發(fā)展改革委紀(jì)檢組全程跟蹤監(jiān)督,遵循了公開、公平、公正、透明的原則。交易過程中經(jīng)過自由報(bào)價(jià)、限時(shí)報(bào)價(jià)兩個(gè)環(huán)節(jié),以競買方最終出價(jià)高低,依次分配產(chǎn)能置換指標(biāo)。

  據(jù)悉,今年國家考核河北省的煤炭去產(chǎn)能任務(wù)是關(guān)閉退出煤礦11處、產(chǎn)能753萬噸。通過這次市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓產(chǎn)能指標(biāo),關(guān)閉退出煤礦26處、退出產(chǎn)能達(dá)1127萬噸,對(duì)引導(dǎo)煤礦去產(chǎn)能關(guān)閉退出作用十分顯著。此次轉(zhuǎn)讓交易的56家關(guān)閉退出煤礦產(chǎn)能指標(biāo)932萬噸,預(yù)計(jì)交易收益將超過12億元。一方面,指標(biāo)購買企業(yè)能夠通過市場(chǎng)獲得各自指標(biāo)需求;另一方面,去產(chǎn)能關(guān)閉退出煤礦能夠通過市場(chǎng)化辦法籌集部分資金,緩解職工安置、債務(wù)處置等資金嚴(yán)重不足、煤礦關(guān)閉退出難的問題,達(dá)到了雙贏。

  記者在現(xiàn)場(chǎng)的電子監(jiān)控大廳看到,提供置換指標(biāo)的省內(nèi)煤炭企業(yè)代表時(shí)刻關(guān)注著競價(jià)的變化。“報(bào)價(jià)已到145萬,還未結(jié)束……”競價(jià)每產(chǎn)生5萬元變化,冀中能源張礦集團(tuán)副總工程師劉忠就給在張家口總部的董事長發(fā)短信告知。有買方報(bào)出每萬噸150萬元的價(jià)格,監(jiān)控大廳出現(xiàn)一片騷動(dòng)。“沒想到這么快就到150萬元了,其實(shí)到140萬元就達(dá)到我們的預(yù)期了。我們公司2016、2017年將關(guān)閉10處礦井,涉及產(chǎn)能255萬噸,這次參與交易的置換指標(biāo)為140萬噸。由于礦井關(guān)閉公司需要安置4000多名職工,置換指標(biāo)所得可以提供20%-30%的安置費(fèi)用!眲⒅艺f。

冀中能源張礦集團(tuán)代表及時(shí)向總部反饋報(bào)價(jià)信息。記者煙成群 攝

  “最近幾年我們產(chǎn)能退出1400多萬噸,這種網(wǎng)絡(luò)競價(jià)的方式我們是第一次參與,很不錯(cuò),公平、規(guī)范、透明,更加市場(chǎng)化,避免了公司領(lǐng)導(dǎo)‘拍腦袋’決策的弊端。在新疆等國內(nèi)其他省份一些協(xié)議轉(zhuǎn)讓的指標(biāo),價(jià)格在每萬噸140-150萬元,這次競價(jià)的價(jià)格還是比預(yù)想的要高不少!遍_灤集團(tuán)一位代表告訴記者。

    煤炭業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,2016年2月、10月,國務(wù)院、國家發(fā)展改革委先后下發(fā)通知,明確從2016年起3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目,確需新建煤礦的將一律實(shí)行減量置換,但此前業(yè)內(nèi)以觀望為主。此次,河北省公開轉(zhuǎn)讓煤礦產(chǎn)能置換指標(biāo),并明確了交易辦法,為行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、加快推進(jìn)減量置換提供了成功借鑒。

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