秦皇島市撫寧區(qū)沙金溝村黨支部書記袁萬生，因虛報套取財政專項資金受到黨內(nèi)警告處分；青龍滿族自治縣桲欏子村黨支部書記杜中金偽造虛假材料套取危房改造補貼，受到撤銷黨內(nèi)職務處分……
一起起典型案件接連曝光,一只只“蒼蠅”應聲落網(wǎng)。為深入推動全面從嚴治黨向基層延伸，秦皇島市不斷織密監(jiān)督網(wǎng)，去年以來，該市共立案審查群眾身邊的“四風”和腐敗問題386起，處理487人，通報典型問題13起，涉及資金1613萬元，釋放出向群眾身邊腐敗問題“亮劍”的強烈信號。
梳理歸納，“把脈”問題
去年6月，盧龍縣紀委查處了一起虛報、冒領沼氣池補助款案件。該縣南關村虛報200戶建設沼氣池，而實際在建的只有99戶，騙取國家專項資金9萬余元。
“惠民補貼、危房改造……凡經(jīng)手項目，只要有好處、有機可乘，一些別有用心的基層干部就要雁過拔毛，這種腐敗形式對群眾利益損害最為直接，也最讓老百姓深惡痛絕�！鼻鼗蕧u市紀委相關負責人說，發(fā)生在基層干部身上的腐敗問題和不正之風，侵害群眾切身利益，更有損黨和政府在群眾中的威信，必須嚴懲不貸。
該市通過梳理黨的十八大以來受理的5000余起信訪舉報件，發(fā)現(xiàn)68%的信訪舉報問題發(fā)生在基層和涉及民生的服務部門，主要集中在惠農(nóng)補貼、土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、發(fā)放低保資金等領域，以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)亂收費等方面。
問題浮出水面，發(fā)力就有了明確方向。該市對基層信訪舉報積案、紀檢監(jiān)察機關暫存的問題線索等五類問題進行集中清查清理，分門別類建立臺賬，切實把群眾身邊的腐敗問題揪出來，著力實施精準打擊。目前，全市已梳理線索存量1233件，辦結(jié)1121件。
精準發(fā)力，強化監(jiān)督
讓基層干部嚴守紀律紅線，紀檢監(jiān)察干部就要深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)、有效監(jiān)督群眾身邊的腐敗問題。
該市紀委召開動員大會，現(xiàn)場移交73條問題線索。成立6個紀律審查組，開展深化治理“小官貪腐”專項行動。成立12個督導組，集中對中央和省市重大決策部署落實情況進行監(jiān)督檢查，查處推諉扯皮、虛報套取專項資金等違規(guī)違紀問題32起。建立巡察工作機制，該市紀委成立6個巡察組，縣區(qū)紀委成立19個巡察組，以市帶縣、市縣聯(lián)動，集中4個月對全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了全覆蓋巡察，發(fā)現(xiàn)問題線索312個，已查實辦結(jié)122件，處理128人。
摒除監(jiān)管死角，懲治“蠅貪”“蟻貪”，少不了群眾和媒體的參與。市紀委在相關媒體開設專欄、曝光臺，在手機微信平臺開設“每日一紀一提醒”公眾號，扎緊織密“監(jiān)督網(wǎng)”，使“微腐敗”無所遁形。盧龍縣小王莊村黨支部書記王敬援因貪污征地補償款受到開除黨籍處分，并被移送司法機關�！跋佖潯薄跋壺潯北黄毓獠樘�，群眾拍手稱快。
“正風反腐，不僅要打‘老虎’，而且要拍‘蒼蠅’，管全黨、治全黨必須管基層，讓基層群眾有更多獲得感，決不能讓不正之風、腐敗問題毀掉群眾對黨的信任。”秦皇島市委常委、紀委書記劉新宏說。
嚴肅問責，傳導壓力
“出現(xiàn)腐敗問題，不僅追當事人的責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘一把手’和村黨支部干部也要被追責，‘兩個責任’讓我們這些基層黨員干部繃緊了弦�！痹撌幸幻l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說。
解決群眾身邊腐敗問題，就是要壓實責任擔當。只有基層黨委負起主體責任，紀委負起監(jiān)督責任，才能有效遏制基層腐敗問題易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢。
該市堅持“一案雙查”“一案雙究”，對基層和群眾身邊腐敗問題突出，或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的單位，不僅追究當事人的直接責任，還追究相關領導責任。
北戴河區(qū)北戴河中學出納員違反紀律，將大額收費現(xiàn)金存入個人賬戶。經(jīng)北戴河區(qū)教育局領導班子研究決定，不僅出納員受到處分，學校主管領導于鋒、邵燁也被誡勉談話；撫寧區(qū)文化教育體育廣電新聞出版局黨委副書記王樹成作為清房工作分管領導，督導檢查不到位，未能發(fā)現(xiàn)區(qū)第二中學校長孟某超標準使用辦公用房問題，受到黨內(nèi)警告處分。去年以來，該市對“四風”問題監(jiān)管不力的6家單位黨委(黨組)、74名相關責任領導進行了追責，力促36個單位整改問題51項。
與此同時，該市紀檢監(jiān)察機關更加注重嚴防“燈下黑”問題，對落實監(jiān)督責任不力的3個單位紀委(紀檢組)進行了問責。
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