明年60平方公里試點區(qū)域將達到海綿城市要求
燕趙都市報報記者任國省
“坐公交車沿著新華路走，到石橋小區(qū)附近時就走不動了，地道橋下的積水最深處有兩米，汽車根本過不去，很多車都堵在那兒�！闭f起7月20日的那場暴雨，市民周女士仍心有余悸。汛期過后，如何留蓄雨水成為市民關注的焦點。
近日，記者從《石家莊市海綿城市規(guī)劃設計導則（試行）》《石家莊市海綿城市設施設計圖集（試行）》技術培訓會上獲悉，經過幾輪修編，《石家莊市海綿城市規(guī)劃設計導則（試行）》《石家莊市海綿城市設施設計圖集（試行）》正式印發(fā)試行，成為石家莊市海綿城市各類項目建設中首例完成編制的技術規(guī)范，并將于9月1日起試行。2016年所有的新建項目都將按照海綿城市的建設要求，未來內澇現象將會減輕或消失，雨水將被收集利用、城市水污染將會得到改善。
發(fā)布
海綿城市建設有了技術指導
海綿城市的建設具有很強的“個性”，每個城市的地理位置、氣候、地勢等因素都不一樣。對干涸的北方城市石家莊來說，夏天的雨水有點“喜憂參半”的感覺。大雨過后，城市內澇往往成為大家吐槽的話題。
“為推進石市海綿城市規(guī)劃建設，石家莊市人民政府、石家莊市海綿城市建設辦公室組織編制《石家莊市海綿城市規(guī)劃設計導則（試行）》。編制組經廣泛調研，總結近年來石家莊市雨水控制與利用工程的設計和實踐經驗，參考國內外相關標準和研究成果，對海綿城市規(guī)劃設計中有關的標準、計算方法、設計要點等方面做出了規(guī)定和指引，并在廣泛征求有關規(guī)劃、設計、管理單位意見的基礎上編制了該導則�！笔仪f市海綿城市建設辦公室常務副主任武勃說。
2014年起，國家相關部委先后出臺了一系列海綿城市建設指導性文件，拉開了全國海綿城市建設的序幕�！妒仪f市海綿城市規(guī)劃設計導則（試行）》的試行意味著國家層面的政策在石家莊落地，海綿城市從抽象化的概念逐漸具象化至規(guī)劃設計細則、實施方案、技術規(guī)范等。石家莊市海綿城市規(guī)劃設計導則強調優(yōu)先利用植物性能和合理搭配，增強水源涵蓄能力，通過下沉式綠地、透水生態(tài)鋪裝等“綠色”措施來組織排放徑流雨水，以慢排緩釋和源頭分散式控制為主要規(guī)劃設計理念，充分融合了海綿城市“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字理念，具有很強的針對性和可操作性。
“今后，我們將依據導則，在項目源頭的審批和末端的驗收上逐步推行和實施�！蔽洳f。
追問
城市海綿系統到底是什么？
“以前大雨過后，公園內都難以正常行走�，F在雨一停就能出來鍛煉，很少見到有積水�！苯洺Ｔ跂|環(huán)公園鍛煉的李大爺說。
《石家莊市海綿城市規(guī)劃設計導則（試行）》對城市排水工程規(guī)劃、室外排水設計規(guī)范、綠色建筑評價標準等提出了具體要求，成為石家莊市海綿城市各類項目建設中首例完成編制的技術規(guī)范。結合目前實施的項目，石家莊市探索了公園綠地、居住小區(qū)、道路立交和內河生態(tài)修復等多種類型的海綿化做法模式。由于東南地勢低易積水，修建東環(huán)公園時就利用了海綿城市理念。30多畝的綠地比周邊路面低出三四十厘米，遇到降雨能就近吸收公園內及周邊小區(qū)和道路的雨水，及時補充地下水。這就是人們所說的“集水式綠地”。2015年立項的北邊滹沱河生態(tài)綠廊、西邊龍泉湖公園、南邊體育公園等7個公園綠地項目，以及植物園改造項目，這些公園綠地中，道路可以下滲雨水，增加濕地，有效凈化雨水，大片的綠地不全是高高隆起，而是下沉式，有效滲透、留滯并凈化雨水。
在小區(qū)雨水調蓄設施上，正定新區(qū)正陽小區(qū)及場館建設，設置雨水回收利用設施（1000平方米配備不小于20立方米的蓄水設施）；人行道采用彩色透水磚；在建的南二環(huán)東延工程在橋區(qū)增設大片綠地，設置季節(jié)性生態(tài)濕地。除此之外，在三環(huán)公路沿線，相應修建6座蓄水池及2座人工湖，用來灌溉附近的綠化帶及道路灑水。
“建設海綿城市就要有‘海綿體’�！＞d體’既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設施。通過構建立體化的海綿系統，使城市變成容量巨大的‘蓄水池’，減少城市建設對自然生態(tài)的破壞。”中國城市規(guī)劃設計研究院工程師張偉接受記者采訪時說。在其他城市，比如濟南，南寧等城市，在屋頂上進行植物種植，收納、凈化屋頂上的雨水。“雨水收集和利用的方式有很多種，我們也會在今后工程實施過程中繼續(xù)探索，同時借鑒其他城市的成功經驗。”武勃說。
觀點
海綿城市建設不是“速效救心丸”
石家莊是一座缺水的城市，海綿城市建設可以有效涵養(yǎng)水源，補充地下水資源。我們在今后可以看到城市河流的水面更加充盈，為市民提供了更好的親水休閑娛樂場所。同時水資源豐富，可以改善微氣候環(huán)境。各種綠地、花池增多，讓人賞心悅目，提升視覺享受。大片綠地、花海、濕地等還具備雨水凈化、過濾的功效。通過海綿城市建設，可以營造一種人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境。未來，內澇現象將會減輕或消失。
但是，海綿城市建設不是“速效救心丸”。有媒體報道，目前已納入全國試點的30個海綿城市中，近期出現內澇的至少有14個，接近50%。國務院發(fā)布的《關于推進海綿城市建設的指導意見》提出，通過海綿城市建設，最大限度減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求，到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。
“建設海綿城市并不是一件簡單的事情，它是一個系統工程。要求對水系統、園林綠地系統、道路系統、建筑小區(qū)系統進行整體規(guī)劃、建設與管理。而其所需要的龐大資金，更是對融資渠道、方式，以及投資體制等提出了新的要求�！蔽洳f。來自住建部的統計數據顯示，海綿城市建設每平方公里的投資約為1億-1.5億元。在短時間內，期望通過海綿城市一勞永逸地解決一些城市的內澇問題，恐怕并不現實。日本的大城市在上世紀70年代出現城市內澇，用了30多年才解決這個問題。歐美一些大城市，也遭遇過城市內澇的難題，也都是很久才能根治。具體到石家莊，尤其是舊城海綿化是一大難題。舊城地下管網系統已經建成，空間也比較小。以前的城市建設理念是雨水快排，導致硬化路面建設多，現在要全部進行海綿化改造難度較大。
建設海綿城市，你也能出份力
“不管怎樣，推進海綿城市建設，我們每一個人都應積極參與。”采訪中，一些與會專家表示，希望更多的市民參與到海綿城市的建設中來。不亂丟垃圾、不亂往雨水井倒餐后泔水，不直接或間接污染水源，自發(fā)在小區(qū)準備雨水桶，不讓雨水排走等，我們能夠做的事情有很多。
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