張楓逸
住建部于近日發(fā)布《城市管理執(zhí)法辦法(征求意見稿)》,面向社會(huì)公開征求意見!掇k法》提出,對(duì)在城市道路上違法停放機(jī)動(dòng)車輛,城管有行政處罰權(quán),引發(fā)廣泛關(guān)注。(據(jù)《新京報(bào)》8月23日報(bào)道)
以前,城管執(zhí)法因?yàn)橹鞴懿块T和法律制度的缺位,一度爭議頻出!俺枪艿降自摴苁裁矗俊薄掇k法》回答了這個(gè)問題,也明確了城管執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍及執(zhí)法手段等。不過,對(duì)于公眾來說,新的疑問隨之而來,賦予城管行政處罰權(quán),會(huì)不會(huì)帶來交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法?比如,對(duì)同一起違章停車行為,是否會(huì)出現(xiàn)交警、城管分別給予處罰的情況?
行政處罰權(quán)范圍的明確,有助于城管更好地開展綜合執(zhí)法,加強(qiáng)城市管理。不過,這也可能會(huì)引發(fā)新的權(quán)責(zé)交叉,因此應(yīng)該進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)力邊界,理順綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法的關(guān)系。各地應(yīng)該按照《辦法》的原則性要求,從自身實(shí)際情況出發(fā),合理劃分交警等執(zhí)法部門與城管部門的職責(zé)權(quán)限,明確各自執(zhí)法事項(xiàng)清單、職責(zé)邊界,并及時(shí)向社會(huì)公開。這樣,才能確保城管和其他部門各司其職,把我們的城市管理得更好。
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