5月7日，市民在廈門市行政服務(wù)中心“多規(guī)合一”項(xiàng)目審批大廳取閱《辦事指南》�！岸嘁�(guī)合一”新流程試點(diǎn)后，從項(xiàng)目建議書到施工許可核發(fā)，總審批時(shí)限由原來的180個(gè)工作日縮短至49個(gè)工作日。新華社記者 林善傳攝
今年2月，南昌市紅谷灘怡園路口贛江邊上的紅谷隧道施工現(xiàn)場。這條隧道通過政府與社會(huì)資本合作而建設(shè)。 新華社記者 宋振平攝
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5月15日，國務(wù)院正式下發(fā)《關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》；
5月19日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》；
5月22日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》。
進(jìn)入2015年5月，具有頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的國家改革舉措“蹄疾而步穩(wěn)”，一系列涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及政府服務(wù)方面的決定與意見密集公布，顯示出在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的態(tài)勢下，政府向改革要?jiǎng)恿Φ闹鲃?dòng)性。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，系列措施既有當(dāng)下穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)的考慮，也有長期調(diào)結(jié)構(gòu)、增潛力，為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型持續(xù)蓄力的目的。
□河北日報(bào)、河北新聞網(wǎng)記者 王 博
國企改革全面推進(jìn)，“1+15”體系健全改革制度
5月19日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》（以下簡稱《工作意見》）�！豆ぷ饕庖姟访鞔_，推進(jìn)國企國資改革，出臺(tái)深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見，制定改革和完善國有資產(chǎn)管理體制、國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等系列配套文件。
《工作意見》還提出，要制定中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組方案，加快推進(jìn)國有資本運(yùn)營公司和投資公司試點(diǎn)等重要工作。
去年5月，國家發(fā)改委也發(fā)布過類似文件，提出推進(jìn)投資體制、資源性產(chǎn)品等價(jià)格改革、國企改革、新型城鎮(zhèn)化等9大任務(wù)。當(dāng)時(shí)，國企改革與科技體制等改革被并列為第四項(xiàng)改革任務(wù)。而今年的最新排列，國企改革提至改革的第二項(xiàng)，單獨(dú)成段并且細(xì)分為6項(xiàng)重點(diǎn)工作，條理更為清晰、指向更加明確。輿論普遍認(rèn)為，這意味著，備受關(guān)注的國企改革將在今年全面推進(jìn)和落地。
專家介紹，《工作意見》的最大亮點(diǎn)在于完善國企改革相關(guān)制度的特征十分明顯，其中首次提及“1 15”體系和“制定中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組方案”。
據(jù)了解，“1”即為深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見。
“15”則涵蓋國有資產(chǎn)管理體制、混合所有制經(jīng)濟(jì)、中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組方案等諸多方面。
《工作意見》還涉及鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)的重組問題。近日，工業(yè)和信息化部原材料司副司長駱鐵軍向媒體透露，《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》有望在6月份之前出臺(tái)。
改革下一步的重點(diǎn)領(lǐng)域也已明確。5月16日召開的2015年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議上，國家發(fā)改委主任徐紹史指出，今年要推出一批新的改革舉措，具體包括簡政放權(quán)、國企改革、財(cái)稅改革、城鎮(zhèn)化、對外開放、民生保障等六大領(lǐng)域改革。
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