隨著衡水市商事登記改革制度的推進(jìn)，到該市政務(wù)中心工商局窗口咨詢企業(yè)注冊(cè)的人絡(luò)繹不絕。（馬路 攝）
同以往的改革不同，這一次進(jìn)入范圍的包括了縣（區(qū)）級(jí)黨委機(jī)關(guān)及其工作部門和部門管理機(jī)構(gòu)，人大、政協(xié)，法院、檢察院以及民主黨派和群眾團(tuán)體等。
通俗點(diǎn)說(shuō)，這項(xiàng)工作要對(duì)類似縣委辦、縣委組織部等機(jī)關(guān)的職權(quán)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，搞清這些部門擁有哪些職權(quán)，其依據(jù)是什么，職權(quán)的實(shí)施主體、承辦機(jī)構(gòu)、實(shí)施對(duì)象分別是誰(shuí)，辦理時(shí)限為多長(zhǎng)，收費(fèi)或罰款的標(biāo)準(zhǔn)如何。
據(jù)衡水市編委辦主任馬金驥介紹，此舉是為了全面提高黨群機(jī)關(guān)社會(huì)服務(wù)的規(guī)范性、高效性和透明度，希望能通過(guò)試點(diǎn)，探索規(guī)范黨群系統(tǒng)職權(quán)工作機(jī)制。
在馬金驥看來(lái)，深化行政審批制度改革的方向是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，而在此過(guò)程中，黨政部門如何轉(zhuǎn)變職能，核心在于對(duì)權(quán)力的規(guī)范。
但作為一級(jí)政府，自己擁有的行政權(quán)力究竟有多少？這曾經(jīng)是個(gè)很少有人能完全回答準(zhǔn)確的問(wèn)題。
2014年版的《衡水市市本級(jí)行政權(quán)力清單》則清楚地告訴公眾，該市市本級(jí)共有3333項(xiàng)行政權(quán)力，分行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督等11個(gè)類別，涉及49個(gè)部門。
推進(jìn)綜合配套改革一年間，衡水市取得的重要進(jìn)展之一就是初步建立起了一套清單目錄體系。除上述權(quán)力清單外，該市2014年還先后向社會(huì)公布了“收費(fèi)清單”和“產(chǎn)業(yè)投資負(fù)面清單”。目前，該市政府部門的“責(zé)任清單”已完成初稿，計(jì)劃5月底向社會(huì)公開(kāi)，而一份“監(jiān)管清單”也在積極編制中。
只有摸清底數(shù)，才能使改革舉措有的放矢。在衡水市編委辦副主任劉占杭看來(lái)，相關(guān)工作決不能玩數(shù)字游戲，必須扎扎實(shí)實(shí)去改、去推。他發(fā)現(xiàn)，在行政審批事項(xiàng)改革上，有些地方存在著片面追求表面數(shù)字變化的現(xiàn)象。
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